Экономическая статистика занятости и безработицы — Экономическая статистика

Статистика изучения занятости и безработицы, задачи, что стоят перед ней

Касательно занятости, то это представляет из себя очень важное явление жизни экономики и социума в целом. Процесс занятости может состоять из таких компонентов:

• Насколько рационально применяется труд;
• Обеспечивается ли нормальный уровень жизни тех людей, что работают;
• Удовлетворяются ли потребности в плане народного хозяйства государства в ресурсах труда, учитывая его количество и качество;
• Проведения анализа, что касается безработицы.

Определение 1 Что собой представляет занятость? Это деятельность со стороны человека, объединяющая для удовлетворения личных и общественных потребностей. То, что также не противоречит законам и приносит заработок.

Занятые — это те люди, возраст которых находится в отметке от пятнадцати до семидесяти лет. Они работают в условиях найма, неполной занятости за вознаграждение. Могут работать как самостоятельно, так и на отдельных работодателях, на своих же предприятиях, трудиться в личном хозяйстве, временно отсутствовать на месте работы.

Замечание 1 Рассматривая проблемы занятости, необходимо отметить и выделить трудоспособные и нетрудоспособные слои населения. К тем, кто считается трудоспособным, относят лиц с трудовой деятельностью, не учитывая их возрастные ограничения.

К экономически неактивному населению следует отнести:

• Ученики, студенты на стационарной форме обучения;
• Пенсионеры, что не работают;
• Люди, что не работают, поскольку получают доходы от источников ценных бумаг, акций, получают материальное пособие от специальных организаций;
• Жители, что желают оказывать бесплатные услуги добровольно;
• Те люди, что не ищут работу по разным своим причинам.

Статистика экономики в плане занятости и безработицы призывается искать решение таких задач:

• Сбор информации о безработном и работающем составе, что относятся к трудовым ресурсам;
• Измерение уровня безработицы, а также занятости, дабы изучать состояние, тенденции на рынке ресурсов труда;
• Изучение безработного состава, занятого состав имея цель разработки программ занятости;
• Анализ взаимосвязей между занятым уровнем, доходами, содержанием, прочими видами поощрений тех работ, что выполняются, имея цель определения направленных программ занятости.

Решая перечисленные задачи, получается образовать условия измерения предложений ресурсов труда, как их фактически использовать. Процесс выполнения берет основу на разных источниках, полученных данных. Самым существенным источником можно назвать отчетность служб занятости, сведение всей отчетности в плане труда.

Что такое безработица, ее показатели способные характеризовать эту проблему

Что собой представляет безработица? Речь идет об обстановке характера экономики и социума, при которой часть населения способного трудиться, не способна найти себе работу. Превышение количества людей, что стремятся найти работу, над количеством рабочих мест, которые бы отвечали профилю, квалификации тех, кто претендует.

К фактору безработных относят трудоспособная часть населения, что находится в поиске работы, состоит на трудовой бирже, не имеет истинной возможности получить работу, которая бы отвечала трудовым навыкам, уровню образования и профилю.

Замечание 2 Сегодня многие страны отличаются уровнем безработицы на пять процентов от общих количеств занятых граждан.

Безработными личностями считаются лица от шестнадцати лет, которые в процессе исследуемого периода:

• Не имели работы вообще;
• Искали работу или же совершали действия дабы основать собственный бизнес;
• Готовились к тому, чтобы приступить к работе.

Методология МОТ отмечает, что безработные — это студенты, те, кто учиться, инвалиды, пенсионеры, что искали себе рабочее место, и готовы были работать. Дабы провести характеристику трудового рынка, можно использовать показатели уровня занятости и параллельно уровня безработицы:

• Показатель безработных, численность безработных, те, кто экономически активные;
• Безработный уровень, число безработных, экономически активные жители;
• Занятость, число занятых, число экономически активных;

Говоря об уровне занятости, то здесь имеется степень, по которой используется трудовое население в полезном для общества, труде. Данный показатель в плане величины способен показать ту экономическую ситуацию в стране, что происходит сейчас, находится в зависимости от технически-научного прогресса, производительных сил, насколько обеспечено население.

Необходимо различить уровень фактической безработицы, что рассчитывается по методике МОТ на базе исследований по выбору, и того уровня что прошел официальную регистрацию в государственных службах занятости.

Выделяется три категории жителей, что обращаются за помощью в трудоустройстве:

• Те, что работают, но хотя сменить рабочее место или же выполнять работу, совмещая с основным местом;
• Те, кто учиться, студенты что хотят работать, когда у них есть свободное время;
• Свободные люди на тот момент, когда ищут рабочее место.

Какие последствия имеет безработица для социальной сферы и сферы экономики

Безработица имеет социальные и экономические последствия, которые заключаются в таких направлениях: могут обесцениваться, недостаточно использоваться общественный, человеческий потенциал, качество жизни безработных значительно снижается, случается давление на уровень зарплаты населения, что трудиться, становятся выше затраты общества на то, чтобы восстановить или изменить профессиональный статус, формируются группы людей, у которых отрицательное поведение, склонное к совершению проступков.

Среди основополагающих факторов, что влияют на характер и динамику безработицы, можно назвать:

Источник

Занятость и безработица есть результат

Дисбаланс рынка труда, как правило, носит хронический характер. Поэтому проблемы занятости рассматриваются всеми экономическими школами.

1. АНГЛИЙСКИЙ СВЯЩЕННИК Т. МАЛЬТУС сформулировал закон народонаселения, согласно которому производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии (1, 2, 3, 4, 5. ), а прирост населения — в геометрической (2, 4, 8, 16, 32. ). В наличии этой зависимости мальтузианство видело основную причину безработицы и оправдывало «естественные» методы регулирования численности населения: войны, эпидемии, стихийные бедствия и т. д.

2. КЛАССИЧЕСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ считала рынок саморегулирующейся системой, где нет места вынужденной безработице, а добровольная означает, что работник не хочет работать за низкую заработную плату и, пока ищет работу с высокой оплатой, добровольно не работает.

3. В МАРКСИСТСКОЙ ТЕОРИИ безработица рассматривается как внутренне присущее капитализму явление, вызванное ростом органического строения капитала и вытеснением из производства личного фактора, который образует резервную армию труда, или безработицу. Согласно этой концепции безработица существует в текущей, застойной и скрытой (аграрной) форме.Вывод из марксистской экономической теории состоит в необходимости замены капитализма новым общественным строем.

4. РОДОНАЧАЛЬНИКОМ СОВРЕМЕННОЙ ТЕОРИИ ЗА НЯТОСТИ СЧИТАЮТ Д. КЕЙНСА. Он утверждает, что:

• рынок свободной конкуренции не является саморегулирующимся;

• равновесие рынка не гарантирует полную занятость.

5. В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ РАСТЕТ ЧИСЛО СТОРОННИ КОВ КЛАССИЧЕСКИХ ИДЕЙ (неоклассическое направление), которые считают, что должен существовать «естественный уровень безработицы», а избавиться от нее вообще — невозможно.

Занятость населения — важнейшая функция макроэкономического анализа.

ПОД ЗАНЯТОСТЬЮ ПОНИМАЕТСЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ВЗРОСЛОГО ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕННОГО РАБОТОЙ.

Та часть взрослого трудоспособного населения, которая не имеет и ищет работу, образует безработицу.

СУММАРНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ И БЕЗРАБОТНЫХ СОСТАВЛЯЕТ ОБЩИЕ РЕСУРСЫ ТРУДА В ЭКОНОМИКЕ, ИЛИ РАБОЧУЮ СИЛУ.

Нереальной является ситуация, при которой в каждый данный момент все трудоспособное население было бы занято. Тому есть объективные причины.

Во-первых, люди всегда будут переезжать из одной местности в другую, переходить с одного места службы в другое, искать и

Люди, не имеющие работы по этим причинам, образуют фрикционную безработицу.

ФРИКЦИОННАЯ БЕЗРАБОТИЦА — ЭТО БЕЗРАБОТИЦА, СВЯЗАННАЯ С ОБЪЕКТИВНО НЕОБХОДИМЫМ ДВИЖЕНИЕМ РАБОЧЕЙ СИЛЫ.

Во-вторых, технологические изменения в производстве вызывают структурные изменения в спросе на рабочую силу. Новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся структура рабочей силы, что вызывает вытеснение из производства части работников, которые формируют структурную безработицу.

СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА — ЭТО БЕЗРАБОТИЦА, ВЫЗВАННАЯ НЕСООТВЕТСТВИЕМ СТРУКТУРЫ РАБОЧЕЙ СИЛЫ СТРУКТУРЕ РАБОЧИХ МЕСТ.

Фрикционная и структурная виды безработицы неизбежны, поэтому занятость населения при наличии в стране такой безработицы считается полной.

ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ НЕ ИСКЛЮЧАЕТ НАЛИЧИЯ В ЭКОНОМИКЕ ФРИКЦИОННОЙ И СТРУКТУРНОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ.

Значит, полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.

Существует вид безработицы, связанный с циклическим характером рыночного хозяйства — циклическая безработица.

ЦИКЛИЧЕСКАЯ БЕЗРАБОТИЦА — ЭТО БЕЗРАБОТИЦА, ВЫЗЫВАЕМАЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПАДОМ.

Занятость считается полной при отсутствии циклической безработицы.

Уровень безработицы при полной занятости называется «естественным уровнем безработицы».

В мировой практике используется закон Оукена, согласно которому превышение текущего уровня безработицы на 1% над уровнем естественной безработицы вызывает падение валового национального продукта на 2,5% в сравнении с потенциальным валовым национальным продуктом.

Уровень безработицы характеризуется нормой, которая рассчитывается как отношение общего числа безработных к численности рабочей силы в процентах.

л/ d ez Число безработных 1лл

Уровень безработицы = — х 100%.

Численность рабочей силы

БЕЗРАБОТИЦА ИМЕЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ:

1. Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, который общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях.

2. Происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения.

3. Теряется квалификация работников.

4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ТРЕМ НАПРАВЛЕНИЯМ:

1. Трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке и переподготовке через биржи труда.

2. Стимулирование образования гибкого рынка труда, суть которого — в более полном учете особенностей разных социальных групп (женщины, пенсионеры, молодежь). Правовое обеспечение трудовых отношений.

3. Социальная защита пострадавших от безработицы людей.

Таким образом, рыночной системе в равной мере противопоказаны и «полная занятость», и слишком высокий уровень безработицы.

При «естественном уровне безработицы» говорят об эффективной полной занятости, означающей определенное соотношение между занятостью и безработицей.

Источник



Работа есть, но не на бирже — в России снизилось число безработных

Минтруд доложил президенту в четверг 13 мая, что общее число безработных в России составило 4,1 миллион человек — снижение на 1% по сравнению с прошлым годом, когда началась пандемия. Число тех, кто стоит на бирже, тоже снизилось, правда большинство ищет работу с прошлого года. Найти ее все тяжелее, а расценки за труд достаточно низкие. Между тем массированные программы помощи в ЕС и США дали всходы, и получившие деньги от властей не слишком горят желанием идти на работу.

Как заявил глава Минтруда Антон Котяков на заседании правительства, безработица в марте составил 4,1 миллиона человек, что составляет 5,4% от трудоспособного населения. «Напомню, на пике в августе уровень безработицы составлял 6,4%», — сказал Котяков на совещании с президентом Владимиром Путиным.

По данным Росстата количество безработных в 2020 году составило более 4,3 млн человек, что на 24,7% что выше показателя 2019 года. Число граждан, зарегистрированных в центрах занятости, также снилось, рассказал министр, на сегодняшний день это уже менее 1 млн 530 тыс. человек. При этом почти половина из них, 700 000 человек, по словам министра, стоят на учете с прошлого года.

Это означает, что работу найти трудно, предлагаемые места и низкие ставки не устраивают соискателей. Переводчица с английского языка Екатерина, которая потеряла работу пару месяцев назад в связи с со сменой собственника издания, жалуется Finam.ru, что большинство компаний сегодня предлагает очень низкую зарплату, несмотря на ее квалификацию. Одна из международных компаний предложила ей писать оригинальные тексты на английском при оплате 15$ за почти 8000 знаков. «Да в супермаркете можно больше заработать. Такой демпинг, наверное, потому, что копирайтеров тьма тьмущая по всему миру», — говорит Екатерина.

Проблемой качества рабочих мест озаботились в Роструде. Ведомство, по данным Коммерсанта, планирует потратить 457 млн руб., чтобы доработать систему «Работа в России». Цифровая платформа должна помогать агрегировать вакансии, определять подлинность дипломов и отслеживать занятость в регионах страны.

Однако и без отслеживания видно, что ситуация в регионах тяжелая. Уровень безработицы во время пандемии в стране существенно вырос. Согласно исследованию, подготовленному РИА «Новости», по итогам ноября 2020 — января 2021 года, безработица составила 5,9 %, что на 1,3 пункта выше, чем годом ранее. Самый высокий уровень зарегистрирован в Ингушетии, Чечне и Туве.

Безработица в Сибири вдвое выше, чем по стране. Эксперт в области человеческих ресурсов компании HeadHunter Сибирь Оксана Штейнебрейс рассказала телекомпании ТВК, что если в среднем по России число вакансий увеличилось на 48%, в Сибири эта цифра составила лишь 30-32%: «Количество соискателей выросло на 10%. Этот очень болезненный разрыв для работодателей», — рассказала эксперт.

Вместо того, чтобы решать проблемы занятости системно, региональные губернаторы пытаются прибегать к административным мерам. На совещании в среду 11 мая губернатор Костромской области Сергей Ситников поручил подчиненным выявить жителей области, которые состоят на бирже труда и ездят работать в другие регионы вахтовым методом.

Котяков на совещании у Путина отметил, что «плохая динамика» со снижением количества работников наблюдается в таких регионах как Республика Коми, Марий Эл, Алтайский край и Псковская область.

Псковская область на втором месте после Петербурга по уровню безработицы в Северо-Западном федеральном округе, первое место занимает Санкт-Петербург. Большинство граждан потеряли работу в последние три месяца из-за ограничений по коронавирусу.

В соседней с Псковской областью Эстонией, которая входит в ЕС, ситуация между тем улучшилась. Как сообщили эстонские СМИ со ссылкой на соответствующие ведомства, на начало мая уровень зарегистрированной безработицы за неделю снизился с 8,6% до 8,4%, что, правда, по-прежнему значительно выше среднего.

В ЕС благодаря программам поддержки занятости смогли предотвратить резкий рост безработицы. При этом, как отмечают эксперты, показатели безработицы остаются выше, чем до кризиса, связанного с пандемией. В зоне евро уровень безработицы прогнозируется на уровне 8,4% в 2021 году и 7,8% в 2022 году. Всего же уровень безработицы в ЕС прогнозируется на уровне 7,6% в 2021 году и 7% в 2022 году.

При этом пандемия только усилила проблему безработицы среди молодежи, которая была характерна для многих европейских стран. В 2019 году в ЕС число безработных среди молодых людей было в три раза выше чем среди лиц старше 55 лет. Сегодня эта ситуация только усугубляется: «Люди были шокированы изображениями, показанными в начале 2021 года, на которых многие студенты стояли в очереди в продовольственных банках после того, как потеряли работу во Франции. В соседней Испании — с самым высоким уровнем безработицы среди молодежи в Европе, составляющим 40 процентов — если таких очередей и не было, то только благодаря поддержке cо стороны семьи…» — пишет обозреватель европейского портала Equal Times Мария Хосе Кармона.

Ситуация с безработицей молодежи в США хуже, чем в ЕС, отмечает в недавнем исследовании социологический портал Pew Research. В 2019 и 2020 году около 9,6 миллиона рабочих в США в возрасте от 16 до 64 лет потеряли работу.

Правда в настоящее время ситуация на рынке труда улучшается. По данным Минтруда США, число первичных заявок на пособие по безработице на первую неделю мая снизилось на 34000.

Улучшение ситуации происходит благодаря поддержке, которую власти оказали малому и среднему бизнесу. Небольшие компании, которые способны ужать расходы, легче адаптируются к ситуации, чем большие корпорации. Однако массированная помощь, которую администрация Байдена оказала уволенным из-за пандемии сотрудникам, сыграла злую шутку. Ряд ресторанов и сервисных предприятий пожаловались, что из-за получения пособий гражданами им сложно найти работников для своего бизнеса. При этом в плане American Rescue Plan речь идет о совсем небольших деньгах: $300 в неделю, но до сентября 2021 года.

Не исключено, что многие из тех, кто получает эти пособия, работает на «левой» работе, которой, по статистике, занимается 10% американцев. Жаль, что Костромской губернатор не сможет попасть в Америку, а то было бы где развернуться.

Источник

Занятость и безработица есть результат

16.3. Занятость населения, безработица и ее виды

Достижение высокого уровня занятости является одной из ключевых целей макроэкономической политики, так как численность занятых экономической деятельностью существенно влияет на макроэкономическое равновесие и экономический рост в экономике.
В результате функционирования экономики происходит формирование определенного уровня и структуры занятости и незанятости населения. Занятость населения — экономические отношения, характеризующие взаимоотношения между людьми по поводу участия в хозяйственной деятельности, не нарушающие существующее законодательство и преследующие удовлетворение личных и общественных потребностей. Занятость показывает, насколько трудоспособное население обеспечено рабочими местами.
Занятыми считаются граждане: а) работающие по найму (в том числе выполняющие работу за вознаграждение в течение полного или неполного рабочего дня или недели); б) имеющие оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим договором (контрактом, соглашением); в) самостоятельно обеспечивающие себя работой (включая предпринимателей, членов производственных коллективов, фермеров); г) избранные или назначенные на оплачиваемую должность. К категории занятых относятся военнослужащие, иностранные граждане и студенты, а также занятые в домашнем хозяйстве, воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и престарелыми гражданами.
Выделяют три формы занятости: полную, эффективную и рациональную. Полная занятость существует, когда предложение рабочей силы покрывается спросом на нее и наличием условий, при которых каждому желающему трудиться предоставляется возможность применять свои умственные и физические способности в общественно полезном труде. Полная занятость может существовать при наличии определенного уровня безработицы. Она наблюдается при структурной и фрикционной безработице.
Эффективная занятость определяется получением максимального дохода от функционирования трудоспособного населения в трудовом процессе. Эта форма занятости предполагает такое распределение активно занятого населения в территориальном и отраслевом разрезе по сферам приложения труда и видам деятельности, которое дает возможность получать наибольший прирост материальных и культурных благ.
Рациональная занятость характеризуется соответствием между наличными рабочими местами и существующей профессионально-квалификационной структурой работников.
Количество незанятых в обществе зависит от неравномерности развития производительных сил, противоречивого характера НТП, высоких темпов модернизации производства. Дж. Кейнс считал, что 3—4 % населения остаются без работы в силу противоречивого характера экономики, ее структурной перестройки, обновления технологии.
Полная занятость может быть при безработице. Такой уровень безработицы называется естественным уровнем безработицы. Реальный объем национального продукта, произведенного при естественном уровне безработицы, называется производственным потенциалом страны. Считается, что этот объем продукции производится при полном использовании ресурсов.
Естественный уровень безработицы существует при сбалансированности рынка рабочей силы, когда количество ищущих работу равно числу свободных мест. В случае же отсутствия свободных мест мы наблюдаем дефицит совокупного спроса и циклическую безработицу. При избыточном совокупном спросе, когда наблюдается недостаток рабочей силы, т.е. количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу, фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Как правило, для такой ситуации характерна инфляция. Однако чаще всего наблюдается превышение фактического уровня безработицы над естественным. Естественный уровень безработицы не есть раз и навсегда установившаяся величина. Так, в 60-е гг. XX в. он составлял 4 %, в настоящее время находится в пределах 5—6 %. Это означает, что полная занятость наблюдается при занятости 94—95 % рабочей силы.
Для определения уровня безработицы используется показатель нормы безработицы, определяемый как отношение количества безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах.
Безработица — это социально-экономическое явление, свидетельствующее о том, что определенная часть трудоспособного населения не находит применения своим умственным и физическим способностям в силу причин, не зависящих от них. К безработным, по решению Международной организации труда, относят лиц, достигших трудоспособного возраста, которые на момент учета были без работы, но готовы немедленно приступить к ней и ищут ее.
Безработица может принимать самые разнообразные формы. Это зависит от влияния НТП, неравномерности естественного прироста населения и других факторов. Выделяют следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, циклическую.
Фрикционная безработица имеет место, когда работники или увольняются с целью поиска более подходящего, на их взгляд, места работы, или ищут работу, поскольку им предстоит увольнение, или их работа носит сезонный характер и т.д. Через определенный промежуток времени они или найдут ее, или возвратятся на старые места. Их же по тем или иным причинам сменят другие в общем фонде безработных. При фрикционной безработице работники ищут работу или ждут ее получения в ближайшем будущем. Такой вид безработицы связывают с относительно медленным реагированием на нее рынка труда и существованием дисбаланса между количеством работников и количеством рабочих мест. Данный вид безработицы связывается со стремлением работника отыскать работу, соответствующую его способностям и склонностям, благодаря чему решается проблема рационального распределения рабочей силы. Рабочий, повышающий свою квалификацию, профессиональный уровень, стремится перейти на более высокооплачиваемую и привлекательную работу. Необходимо отметить, что в связи с изменением ситуации на рынке труда республики фрикционная безработица уменьшилась.
Рабочий, перестающий повышать свое мастерство, с течением времени становится объектом следующего вида безработицы — структурной. Структурная безработица связана с изменением в структуре потребительского спроса и технологии производства, которые изменяют структуру общего спроса на рабочую силу, в результате чего спрос на одни профессии сокращается, на другие, включая и ранее не существовавшие, увеличивается. Медленное реагирование рынка труда объясняется несоответствием структуры рабочей силы структуре новых рабочих мест. Так как у некоторых рабочих нет необходимых навыков и опыта, в которых нуждается новое производство или сфера услуг, то они становятся безработными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. В нашей республике данное явление связывают с разрывом хозяйственных связей, сложившихся между различными экономическими регионами, приведшим отдельные виды производства к убыточности. Такие производства стали источником структурной безработицы.
Иногда трудно различить фрикционную и структурную безработицу. Существенное отличие состоит в том, что работники в условиях фрикционной безработицы обладают навыками и опытом, которые могут продать и в которых нуждается общество. “Структурные” безработные нуждаются в переподготовке, дополнительном обучении, перемене места жительства, что связано со значительными трудностями и проблемами. Фрикционная безработица носит более кратковременный характер, а структурная — более долговременный и считается более серьезной.
Циклическая безработица возникает при падении общего спроса на рабочую силу во всех отраслях, сферах и регионах. Она вызвана спадом в экономике или недостаточностью совокупных расходов. Уменьшение совокупного спроса на товары и услуги сокращает занятость и увеличивает безработицу. В периоды спада деловой активности норма безработицы превышает свой естественный уровень. Тогда даже наиболее добросовестные рабочие, имеющие высокую квалификацию, могут оказаться временно уволенными. Продолжительность их среднего срока незанятости выходит за границы того интервала, в пределах которого безработица считается фрикционной.
Циклическая безработица — это разность между фактической величиной нормы безработицы, зафиксированной в данный период времени, и величиной ее естественной нормы. В периоды спада экономической активности циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную. В периоды подъема деловой активности циклическая безработица исчезает.
Оценка рынка труда будет неполной без учета сезонной, скрытой и технологической безработицы. Сезонная безработица является результатом сезонных видов работ в определенных отраслях: сельском хозяйстве, строительстве, туризме и т.д., где занятость обеспечивается только во время определенных сезонов. Скрытая безработица возникает при использовании такого количества работников в производстве, которое не требуется в данный момент для эффективного ведения хозяйства. Технологическая безработица возникает при замене работников машинами, способствующими снижению трудоемкости производимых материальных благ.
Рост безработицы в постсоциалистических странах приводит к тому, что население начинает бороться не за активную жизненную позицию, не за поиск эффективных сфер занятости, а за выживание в условиях сохранения традиций патернализма и уравнительности. Это еще более усиливает спад в экономике и самым негативным образом сказывается на мотивации труда и его производительности как на микро-, так и на макроэкономическом уровне.
В саморегулирующейся рыночной экономике безработица является неотъемлемым элементом развития. При достижении на непродолжительное время макроэкономического равновесия она может сочетаться с полной занятостью.
Поддержание равновесного состояния экономики предполагает увеличение национального дохода, что связано с ростом объема производства, инфляцией или сокращением производства и безработицей. Макроэкономическое равновесие устанавливается в результате колебания национального дохода вокруг совокупных расходов до момента равенства с ними.
Если национальный доход снизится и будет полностью потребляться обществом, а сбережений не будет, то совокупные расходы останутся неизменными. Отсутствие инвестиций и потребление всего произведенного продукта характеризуется равновесием. Однако неудовлетворенный спрос на инвестиции экономические агенты будут восполнять за счет товарных запасов. Рост совокупного спроса начнет превышать национальный доход, что будет стимулировать расширение производства и вызовет рост национального дохода, пока он не выравняется с совокупными расходами.
Противоположная ситуация сложится, если национальный доход превысит равновесное состояние экономики. Производители будут испытывать затруднения с реализацией произведенной продукции, т.е. совокупные расходы окажутся меньше национального дохода. Механизм рынка с целью достижения равновесия будет побуждать экономических агентов сокращать производство до равновесия совокупных расходов с национальным доходом.
Предположим, национальный доход составил 1200 млрд руб., потребление — 1200 млрд, спрос на инвестиции — 60 млрд, совокупные расходы — 1260 млрд руб., сбережения отсутствуют. Если бы инвестиции отсутствовали, то домохозяйства потребляли бы весь произведенный продукт и экономика находилась в равновесном состоянии. Однако неудовлетворенный спрос на инвестиции реализуется за счет использования товарных запасов, которые стимулируют расширение производства. Это, в свою очередь, ведет к увеличению национального дохода? В нашем примере это может продолжаться до того момента, когда национальный доход станет равным 1800 млрд руб., потребление — 1740 млрд, сбережения — 60 млрд, совокупные расходы— 1800 млрд руб., и, таким образом, национальный доход сравняется с совокупными расходами и в экономике наступит равновесие. Если предположить, что имеются свободные рабочие руки и незагруженные производственные мощности, т.е. потенциальные возможности повышения совокупного спроса, это может повлечь рост национального дохода и сокращение безработицы до установления полной занятости. Полная занятость при макроэкономическом равновесии имеет свои особенности. В нашем примере при национальном доходе, равном 2000 млрд руб., потребление составит 1920 млрд, сбережения — 80 млрд, инвестиции — 60 млрд, совокупные расходы— 1980 млрд руб. Мы видим, что национальный доход превышает совокупные расходы на 20 млрд руб. На рис. 16.3 такая ситуация характеризуется отрезком М М_E и назвается дефляционным разрывом. Рассмотренный пример и анализ рис. 16.2 и 16.3 показывает, что уровень полной занятости в большей степени зависит не от уровня заработной платы, а от определенного уровня производства: Y = N . Отсюда следует, что полная занятость возможна лишь при уровне производства Y_E а равновесие товаров и услуг — при уровне производства Y . Таким образом, достижение полной занятости предполагает дефицит товаров и услуг. Поэтому общество всегда находится перед выбором: смириться с безработицей (на рис. 16.3 это отрезок N N_E) или обеспечить полную занятость при превышении спроса на товары и услуги (нарис. 16.2 это отрезокМ М_E). Объективный механизм рынка не в состоянии совместить уровень равновесия товаров и услуг с уровнем полной занятости. В этой связи необходим внешний эффект, способствующий разрешению конфликта на рынках товаров и услуг и рабочей силы. Таким стабилизирующим фактором может выступать государство.
Полная занятость устанавливается на уровне Y = Y(N ). Из рис, 16.3 видно, что на рынке товаров и услуг производство достигает равновесия на уровне У0, определенном как Y = С(Y ) + 1. Равновесие возможно, если:

Рис. 16.2. Функция потребления

Рис. 16.3. Производственная функция

Y < Y_E— неполная занятость или безработица;
Y = Y_E — полная занятость;
Y > Y_Е— превышение уровня полной занятости или наблюдается недостаток в рабочей силе.
В экономике полная занятость может наблюдаться в случае, если уровень производства совпадает со спросом на товары и услуги, что позволяет каждому желающему найти работу. Ситуация Y > Y_Е характеризует нарушение равновесия, но ее можно стабилизировать, повышая заработную плату до момента достижения полной занятости. Ситуация Y E наиболее сложная, так как профсоюзы могут препятствовать снижению заработной платы до установления занятости. Возможный способ обеспечения полной занятости — это стимулирование производства Y с помощью эффекта мультипликатора или фискальной политики для повышения производства с уровня Y до Y_E Достижение равновесия при полной занятости с использованием эффекта мультипликатора, инвестиций и стимулирования экономики невозможно без участия государства.
Проблема же нищеты из-за невозможности получать заработную плату выходит за рамки экономического равновесия и становится проблемой социального или политического равновесия. Безработица может быть терпимой, если безработным выплачиваются пособия, обеспечивающие им некоторый прожиточный минимум. Для государства безразлично, выплачивать пособия по безработице или вкладывать такие же суммы в экономику в форме правительственных расходов на строительство предприятий, дорог, аэродромов и т.п. Для преодоления нищеты при безработице одинаково эффективны такие меры, как выплата безработным пособия; предложение им работы; предоставление предприятиям долгосрочных кредитов под низкий процент. Все эти меры сводятся к распределению денег в экономике либо непосредственно среди безработных.
Существующие оптимальные пропорции между налогами и уровнем производства являются стабилизующим фактором в экономике. Если при полной занятости намечается тенденция к депрессии и снижению уровня бюджетных доходов, то государство увеличивает свои расходы, выдавая пособия безработным. В этом случае автоматически создается дополнительный дефицит бюджета, который в будущем будет способствовать полной занятости. Однако это свойственно только для краткосрочного периода, так как государство не может бесконечно увеличивать бюджетный дефицит. Приведенные меры, эффективные в краткосрочном периоде, не дают желаемого результата в долгосрочном. Выплата пособий по безработице не увеличивает будущий производственный потенциал, тогда как стимулирование создания новых заводов способствует такому увеличению.

Источник