Качество выполнения работ вопросы
- Алгоритм действий граждан при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги)
Ежедневно каждый из нас выступает в роли потребителя, заказывая какую-либо услугу (работу), начиная от поездки в общественном транспорте, посещения парикмахерской, фитнес-центра, зрелищных мероприятий, предприятий общественного питания до оформления туристской путевки и обращения в медицинские организации. Однако, оплатив услугу, мы не всегда получаем ожидаемый результат.
Несмотря на то, что различные работы или услуги имеют характерные особенности, механизм реализации и защиты прав потребителей при ненадлежащем качестве выполнения работ (оказания услуг) осуществляется в единой последовательности. В этой связи гражданам необходимо правильно реализовать свои потребительские права.
Шаг 1.
Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг) установлены статьей 28 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон №2300-1).
Если исполнитель нарушил сроки выполнения работ (оказания услуг), то потребитель вправе:
- назначить исполнителю новый срок;
- поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
- потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
- отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре.
При нарушении установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) – 3% цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором не определена — общей цены заказа.
При обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) права потребителя регламентируются статьей 29 указанного закона.
Обнаружив недостаток выполненной работы (оказанной услуги) незамедлительно уведомите об этом исполнителя работ (услуг). Зафиксируйте дату и факт своего обращения к исполнителю работ (услуг), оставив заявление в книге отзывов и предложений, или вручив руководителю организации (с отметкой о получении Вашего заявления на втором экземпляре), или направив письменную претензию в адрес исполнителя по почте заказным письмом с описью вложения и с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении будет впоследствии служить доказательством получения адресатом требований потребителя.
Потребитель по своему выбору вправе заявить исполнителю работ (услуг) в претензионном порядке одно из перечисленных требований.
1.Безвозмездное устранение недостатков
В назначенный потребителем разумный срок
2. Соответствующее уменьшение цены выполненной работы (оказанной услуги
В 10-дневный срок
3. Безвозмездное повторное выполнение работы или оказание услуги, в том числе повторное изготовление другой вещи из однородного материала такого же качества
В срок, установленный для такой работы или услуги, а если этот срок не установлен, — в срок, предусмотренный договором, который был ненадлежаще исполнен
4.Возмещение понесенных расходов по устранению недостатков выполненной работы или оказанной услуги своими силами или третьими лицами
5.Возврат уплаченной исполнителю по договору суммы, если обнаружены существенные недостатки или иные существенные отклонения от условий договора или если недостатки не устранены исполнителем в установленный договором срок
В 10-дневный срок
Если потребитель понес убытки в результате некачественного оказания услуг, необходимо зафиксировать причиненный ущерб путем составления соответствующего документа и заявить исполнителю требование о компенсации причиненного ущерба.
Вышеназванные требования могут быть предъявлены:
- в ходе выполнения работы или оказания услуги;
- при их принятии;
- после принятия в течение гарантийного срока;
- при его отсутствии — в разумный срок в пределах двух лет со дня их принятия или пяти лет в отношении недостатков в строении недвижимого имущества.
Исполнитель должен в установленный срок удовлетворить требование потребителя или отказать в его удовлетворении. При этом под отказом понимаются не только письменное или устное извещение потребителя об отказе, но и отсутствие какого-либо ответа.
Шаг 2.
При отказе исполнителя работ (услуг) в удовлетворении требований, потребитель вправе обратиться в суд с исковым заявлением.
Иски могут быть предъявлены по выбору потребителя в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, — его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора (ст.17 Закона №2300-1).
К исковому заявлению необходимо приложить копии всех документов, имеющих отношение к существу рассматриваемого вопроса, в т.ч. копию претензии в адрес исполнителя.
Потребитель вправе также предъявить требование компенсации морального вреда в соответствии со ст.15 Закона №2300-1, а также за неудовлетворение требования.
В судебном заседании потребитель вправе заявить не только одно из вышеназванных требований и возмещение причиненных убытков, но и выплаты неустойки за нарушение отдельного требования потребителя, компенсации морального вреда и штрафа за неудовлетворение требований потребителя в досудебном (претензионном порядке).
По искам о защите прав потребителей истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В Управлении Роспотребнадзора по г. Москве по адресу: Графский переулок, дом 4 стр.2,3,4 по рабочим дням с 10.00 до 16.00 работает Общественная приемная, обратившись в которую Вы получите необходимые разъяснения по возникшей конфликтной ситуации и практическую помощь в составлении претензии к исполнителю услуги и искового заявления в суд.
Источник
Опыт поставки аналогичного товара: нарушение законодательства о конкуренции
Объявлен открытый конкурс в электронной форме на право заключения договора на право пользования местами размещения рекламы на объектах недвижимого имущества, находящихся в хозяйственном ведении Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен». Обязательным условием участия является предоставление копии контракта (договора) на право пользования местами размещения рекламы (размещения рекламных носителей) на объектах недвижимого имущества в метрополитенах Российской Федерации за последние 3 года до даты объявления конкурса. При этом стоимость выполненных работ (оказанных услуг) по такому контракту (договору) должна составлять не менее 10% от минимальной (стартовой) цены конкурса. Претендент должен предоставить не менее одного такого контракта (договора) с приложением к нему акта (актов), подтверждающих его (их) выполнение. Представленный контракт (договор) должен быть исполнен (исполнятся) без начисления штрафных санкций за несоблюдение условий его выполнения.
Можно ли этот пункт трактовать как нарушение закона о защите конкуренции?
На основании разъяснений Минэкономразвития РФ можно сделать вывод, что описанное условие участия в конкурсе не трактуется как нарушение закона о защите конкуренции. Однако следует учитывать, что судебная практика и позиции ФАС России по вопросу установлении критерия (подкритерия) «опыт поставки аналогичного товара (выполнения работ, оказания услуг)» неоднозначны.
Согласно подпункту «б» пункта 27 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» показателем нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки» может быть опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема.
Как разъяснено в Письме Минэкономразвития России от 22.06.2016 N Д28и-1706 в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта при оценке заявок заказчик может установить показатель нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки» – опыт выполнения участником конкурса в качестве генподрядчика аналогичных предмету конкурса работ.
В Письме Минэкономразвития России от 05.07.2016 N Д28и-1685 сделан вывод о том, что в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта при оценке заявок заказчик может установить такой показатель нестоимостного критерия оценки квалификации участников закупки, как «объемы успешного выполнения аналогичных работ», в качестве опыта участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера.
При этом документами, подтверждающими сведения по такому показателю, как опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема, могут быть представленные в составе заявки копии выполненных аналогичных контрактов (договоров) за определенный период времени.
В Письме Минэкономразвития России от 25.07.2016 N Д28и-1863 указано, что «. Заказчик вправе требовать наличия у участников закупки. опыта выполнения аналогичных работ, при этом в документации о закупке должны быть раскрыты понятие „аналогичность“, а также критерии отнесения работ к аналогичным предмету размещаемого заказа в зависимости от специфики осуществляемой деятельности».
Арбитражные суды считают, что Заказчик вправе установить в качестве критерия (подкритерия) оценки заявок опыт поставки аналогичного товара (выполнения работ, оказания услуг) за определенный период, если не указаны конкретные годы.
На вопрос отвечала:
Виктория Александровна Лексина,
консультант ИПЦ «Консультант+Аскон»
Источник
Некачественное выполнение работ или оказание услуг
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), качество которой соответствует договору. Однако, если между потребителем и исполнителем специально не оговорено условие о качестве, то исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу) в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями для целей, для которых эта работа или услуга такого рода обычно используются.
При этом, Ваши указания относительно целей выполнения работы или оказания услуги являются для исполнителя обязательными.
И так, что же делать, если Вы обнаружили недостатки выполненной работы или оказанной услуги?
Законпредоставляет в пункте 1 статье 29 несколько альтернативных вариантов, Вы вправе по своему выбору потребовать:
- безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);
- соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);
- безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;
- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
Стоит обратить внимание, что исполнитель обязан выплатить Вам неустойку за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги) в случае, если Вы предъявили требование о безвозмездном устранении недостатков или об изготовлении другой вещи или же о повторном выполнении работы (оказании услуги).
Также Вы вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не будут устранены исполнителем.
В какой срок необходимо предъявить требования?
Вы можете предъявить требования непосредственно в момент принятия работы (услуги)или на этапе выполнения работы (услуги), если Вы уже видите, что она не соответствует качественным характеристикам, обусловленным договором.
Однако, иногда при принятии работы (услуги) не всегда удается сразу же определить имеющийся недостаток в ее качестве. Для этого случая Закон устанавливает для нас 2 вида сроков: гарантийный срок и разумный срок.
Гарантийным называется срок, определенный договором, в течении которого исполнитель обязан устранить допущенные им недостатки в качестве работы или услуги, а в случае возникновения разногласий именно на исполнителе лежит обязанность доказывания возникновение недостатков после принятия работы или услуги, вследствие нарушения Вами, то есть потребителем, правил использования результата работы или услуги, действий третьих лиц или непреодолимой силы.
Если гарантийный срок не установлен договором, то Вы, как потребитель, вправе предъявить свои требования в разумный срок, который не может превышать 2-х лет с момента принятия работы или услуги (в отношении сооружений или недвижимости данный срок составляет не более 5-ти лет). Однако в данном случае, если у Вас возникнут разногласия с исполнителем обязанность доказывания, что они возникли до принятия или по причинам, возникшим до этого момента ложиться на Вас.
То есть и в том и в другом случае закон наделяет Вас правом обратиться с требованиями к исполнителю после принятия работы или услуги, существенная разница заключается лишь в том, на ком лежит обязанность доказывания. В первом случае (когда гарантийный срок установлен) это обязан делать исполнитель, во втором (когда такой срок не установлен) – Вы.
Здесь стоит отметить, что если Вы выявили недостатки, когда гарантийный срок уже истек, но с момента принятия Вами работы или услуги не прошло еще более 2-х лет, то Вы можете смело обращаться со своими требованиями к исполнителю (в данном случае будут применяться правила о разумной сроке).
Что такое существенные недостатки и на что они влияют?
Существенный недостаток – это неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени. Также к существенным может быть отнесен, например, такой недостаток, который выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения.
В случае, если недостатки в работе являются существенными, Вы можете сразу, не предъявляя никаких из рассмотренных Выше требований и не устанавливая дополнительных сроков для их исполнения, отказаться от исполнения договора о выполнении работы.
Так же признание недостатков существенными влияет на разумный срок предъявления требования о безвозмездном устранении недостатков. В данном случае он будет белее двух лет (пяти лет в отношении недвижимого имущества) но не может превышать установленного на результат работы (услуги) срока службы или, если срок службы не установлен, 10-ти лет со дня принятия результата работы (услуги).
В данном случае исполнитель обязан удовлетворить Ваше требование в течении 10 дней, если же этого не происходит и недостаток является неустранимым, Вы по своему выбору вправе требовать:
- соответствующего уменьшения цены за выполненную работу (оказанную услугу);
- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами;
- отказа от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и возмещения убытков.
Как правильно предъявить требования исполнителю?
В первую очередь, конечно, лучше лично поговорить с исполнителем. Если же он отказывается выполнить Ваши требования, то их необходимо письменно изложить в претензии (в двух экземплярах), приложить к ней копии имеющихся у Вас документов (договор, чек) и направить один экземпляр заказным письмом с уведомлением в адрес исполнителя, при этом обязательно сохраните почтовую квитанцию об отправлении. Как альтернатива, Вы можете лично передать претензию с приложениями исполнителю, однако необходимо, чтобы исполнитель поставить пометку о принятии на Вашем экземпляре. Дело в том, что на практике исполнитель работы или услуги зачастую данные требования игнорирует или сразу же предлагает решить данный спор в судебном порядке, тогда копия отправления или пометка о принятии будут доказательством факта и даты предъявления Вами требований исполнителю.
В случае, если спор о качестве выполненной работы или услуги невозможно решить по тем или иным причинам во внесудебном порядке, Вы можете обратиться за помощью в составлении искового заявления и представления Ваших интересов в суде к нам, в коллегию адвокатов г. Москвы «Ошеров, Онисковец и Партнеры». Наши юристы обладают обширным опытом защиты прав потребителей.
Источник
Качество выполнения работ вопросы
ГОСТ Р 56860-2016
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Оценка качества работ, выполняемых членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ
Evaluation of quality of works, conducted by a member of a self-regulating organization in the field of construction, reconstruction, major repair of capital structures. General provisions and evaluation requirements
Дата введения 2016-09-01
с правом досрочного применения
1 РАЗРАБОТАН Союзом "Национальный ситуационный центр развития саморегулирования "Специальный ресурс" (Союз "Национальный центр "СпецРесурс"), Ассоциацией "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация — Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (Ассоциация "Национальное объединение строителей"), Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования "Академия профессионального образования Национального объединения строителей" (АНО ДПО "Академия Национального объединения строителей"), Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Московский государственный строительный университет" (НИУ "МГСУ"), Союзом организаций строительной отрасли "Строительный Ресурс" (Союз "Строительный Ресурс"), Обществом с ограниченной ответственностью "Единый исследовательский центр экспертизы и аттестации" (ООО "ЕИЦЭА"), Акционерным обществом "Единый центр поддержки строителей" (АО "ЕЦПС")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 066 "Оценка опыта и деловой репутации предприятий"
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила изменения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие положения и требования к оценке качества осуществления основной деятельности члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства при выполнении работ, а также предъявляет требования к выдаче квалификационных сертификатов качества членам таких саморегулируемых организаций.
Стандарт позволяет обеспечить единый и объективный подход при оценке качества работ, выполняемых членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также обеспечить высокое качество выполнения последующих работ таким лицом.
Стандарт предназначен для применения частными, государственными и муниципальными заказчиками строительных работ при отборе генеральных подрядчиков, подрядчиков, субподрядчиков для выполнения работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Стандарт устанавливает требования к проведению оценки качества работ, соответствующих классам 41, 42, 43 раздела F "Строительство" в соответствии с классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2).
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий
ГОСТ ISO 9000-2011 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
ГОСТ Р 66.1.03-2016 Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации строительных организаций
ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2)
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 третье лицо: Саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, аккредитованная в установленном законом порядке для проведения оценки соответствия на требования настоящего национального стандарта.
Примечание — Третьим лицом признаются также национальные объединения саморегулируемых организаций, указанных в 3.1.
3.2 квалификационный сертификат качества: Документ, выдаваемый третьим лицом члену саморегулируемой организации при соблюдении требований законодательства, технических регламентов, а также настоящего стандарта на основании проведенной экспертным методом оценки соответствия.
3.3 экспертная группа: Группа экспертов, назначаемых третьим лицом для проведения оценки деятельности организации в части качества ранее выполненных работ, аналогичных предмету договора подряда (контракта), предполагаемого к заключению.
3.4 объект капитального строительства: Здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Для целей настоящего стандарта соответствующий объект капитального строительства может быть оценен только по аналогичным предметам исполненных договоров подряда (контрактов).
3.5 квалификационный контроль качества: Процедура, предусмотренная требованиями настоящего стандарта, обуславливающая сбор и анализ информации о ходе работ, осуществляемых членом саморегулируемой организации для целей обеспечения требуемого качества его деятельности.
3.6 член саморегулируемой организации: Лицо, имеющее допуск к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ [1].
3.7 подрядчик: Лицо, выполняющее работы по заказу и за счет средств заказчика, соответствующее требованиям законодательства РФ и требованиям настоящего стандарта.
3.9 квалификационная комиссия: Сформированный третьим лицом совет из не менее чем пяти лиц, принимающий и рассматривающий требуемые в рамках настоящего стандарта документы и отчет экспертной группы для принятия окончательного решения о выдаче/отказе в выдаче квалификационного сертификата качества члену саморегулируемой организации.
3.10 дополнительный фонд: Денежный фонд, создаваемый третьим лицом, формируемый из средств членов саморегулируемой организации, получающих квалификационный сертификат качества по требованиям настоящего стандарта.
3.11 эксперты по квалификационному контролю: Лица, имеющие определенный уровень компетентности в области строительного контроля, авторского надзора, научно-технической экспертизы в области строительства, аналогичной предмету соответствующего контракта.
3.12 выездная проверка: Один из элементов оценки соответствия на требования настоящего стандарта, при котором экспертная группа производит очную оценку организации в части качества ее деятельности при выполнении работ на объекте капитального строительства.
3.13 предмет контракта: Совокупность работ, характеризующих сущность обязательств подрядчика перед заказчиком, определяющая обязательства по контракту.
3.14 договор подряда (контракт): Договор, заключаемый от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" [3] государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд; либо договор, заключаемый от имени частного заказчика.
качество: Степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям.
3.16 строительный контроль: комплекс экспертно-проверочных мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения точного соблюдения определяемых проектом стоимости, сроков, объемов и качества производимых работ и строительных материалов.
4 Общие положения
4.1 Целями оценки качества работ являются повышение конкурентоспособности российского рынка строительства и реконструкции, эффективное управление частными и государственными закупками в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
4.2 Объектом оценки по настоящему стандарту является член саморегулируемой организации. Субъектом оценивания является третье лицо.
4.3 Оценка третьим лицом
Оценка члена саморегулируемой организации в части качества его деятельности при выполнении работ, осуществляемых в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства производится третьим лицом самостоятельно. На момент проведения оценки третье лицо должно обладать правом выдачи свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии со статьей 55.2 [1], соответствовать и выполнять требования действующего законодательства, технических регламентов, а также требования, установленные в разделе 6 настоящего стандарта. Третье лицо должно отвечать требованиям законодательства РФ, предъявляемым к органам по сертификации.
Примечание — В случае если третьим лицом является национальное объединение саморегулируемых организаций, такое третье лицо должно быть образовано в соответствии со статьями 55.20, 55.21 [1]. Национальное объединение саморегулируемых организаций, являющееся третьим лицом, проверяет действительность выданного саморегулируемой организации допуска к определенным видам работ члена саморегулируемой организации путем проверки через реестр членов саморегулируемых организаций, направления официальных запросов и иных действий, способных обеспечить достоверность предоставленных сведений.
4.4 Предмет проведения оценки
Предметом оценки соответствия является осуществление прогнозирования качества работ, выполняемых членом саморегулируемой организации, в целях определения способности члена саморегулируемой организации обеспечивать высокое качество при выполнении соответствующих работ для нужд заказчика, а также реализация политики гарантирования качества выполнения членом саморегулируемой организации соответствующих работ. Виды работ, рассматриваемые в процессе оценки качества, соответствуют перечню видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и на выполнение которых члену саморегулируемой организации выдан соответствующий допуск.
5 Критерии оценки деятельности члена саморегулируемой организации по качеству выполнения работ
5.1 Оценка соответствия допуска к определенному виду работ предполагаемому договору подряда (контракту)
5.1.1 Виды работ, указанные в свидетельстве о допуске, должны полностью соответствовать предмету договора подряда (контракта).
5.1.2 Минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации данного члена саморегулируемой организации должен соответствовать размеру взноса, определенного статьей 55.16 [1], и соответствовать сумме договора подряда (контракта), предполагаемого к заключению.
5.1.3 Допуск члена саморегулируемой организации должен действовать на время осуществления оценки качества работ, у члена саморегулируемой организации должны отсутствовать задолженности по оплате членских взносов, к члену саморегулируемой организации за последние шесть месяцев не должны быть применены меры дисциплинарного воздействия со стороны саморегулируемой организации либо соответствующие замечания должны быть полностью устранены на дату начала процедуры оценки.
5.2 Наличие согласия банка на предоставление банковской гарантии на выполнение обязательств по договору подряда (контракта), предполагаемому к заключению, в соответствии с требованиями, установленными заказчиком работ (с соблюдением требований банковского законодательства).
Примечание — В случае если заказчиком по договору подряда (контракту) выступает частное лицо, которое не предъявляет требований (либо предъявляет особые требования) к наличию соответствующего банковского обеспечения исполнения обязательств по контракту, 5.2 не применяется либо применяется в соответствии с требованиями такого заказчика.
5.3 Наличие согласия страховщика на заключение соответствующего договора страхования строительно-монтажных рисков члена саморегулируемой организации по договору подряда (контракта) в соответствии с требованиями, установленными заказчиком работ (с соблюдением требований законодательства о страховании).
Примечание — В случае если заказчиком по договору подряда (контракту) выступает частное лицо, которое не предъявляет требований (либо предъявляет особые требования) к наличию страхования строительно-монтажных рисков, пункт 5.3 не применяется либо применяется в соответствии с требованиями такого заказчика.
5.4 Соблюдение требований страхования ответственности члена саморегулируемой организации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта. Страховая сумма по такому договору должна соответствовать максимальной цене контракта.
5.5 Соответствие требованиям ГОСТ Р 66.1.03 с индексом деловой репутации, выданным по ГОСТ Р 66.1.03, не менее 0,70, актуальным на дату проведения оценки качества.
5.6 Наличие у организации внедренной процедуры разработки технических заданий для субподрядных организаций по требованиям, представленным в стандарте [15]*.
* См. раздел Библиография. — Примечание изготовителя базы данных.
5.7 Успешное прохождение членом саморегулируемой организации оценки предыдущей деятельности организации в части качества ранее выполненных работ, не менее чем на трех объектах строительства, аналогичных предмету договора подряда (контракта), предполагаемого к заключению. Проведение оценки осуществляется экспертной группой, формируемой третьим лицом в соответствии с приложением В.
5.8 Соблюдение членом саморегулируемой организации требований по обеспечению дополнительной ответственности за невыполнение соответствующих договорных обязательств.
5.9 Наличие у члена саморегулируемой организации внедренной системы менеджмента качества в соответствии со стандартом организации [5].
6 Требования к третьему лицу
6.1 Третье лицо, в целях соблюдения положений настоящего стандарта, на дату проведения процедуры оценки должно соответствовать действующему законодательству РФ, требованиям, предъявляемым к деятельности саморегулируемых организаций, органов по сертификации и испытательных лабораторий.
Источник
Доказательства выполнения работ по договору подряда. Что нужно знать?
Достаточно часто заказчик отказывается по той или иной причине подписывать акт о выполнении работ. Как правило, это приводит и к последующему отказу заказчика в оплате выполненных подрядчиком объемов.
Единственный путь получить свои деньги за работу — защищать свои интересы в суде. Для того, чтобы получить положительное решение суда, вам потребуется предоставить множество доказательств и все они будут подлежать строжайшей оценке судом.
В настоящем приеме мы рассмотрим минимальный набор документов (и правила их оформления), необходимых для подтверждения надлежащего выполнения подрядчиком работ по договору подряда.
Акты приемки
Обычно используется форма КС-2, которая утверждена Госкомстатом от 11 ноября 1999 года. Но акты приемки могут быть составлены и в свободной форме. Такие акты будут иметь доказательное значение лишь в том случае, если они содержат все необходимые реквизиты и подписи сторон. Кроме того, документ должен позволять определить, какие виды работ были проведены исполнителем, а также оценить объем этих работ.
В договора подряда стороны могут предусмотреть, что акты приемки, оформленные с допущением тех или иных ошибок, не являются доказательством, а заказчик освобождается от необходимости направления мотивированного отказа от приемки выполненных работ.
Отсутствие актов, их ненадлежащее оформление или нарушение дополнительных требований к таким актам, указанным в договоре, может послужить основанием к отказу в приемки фактически выполненного объем работ и как следствие в оплате работы.
Прочая первичная документация
Доказать, что исполнитель выполнил все необходимые работы в полном соответствии с техническим заданием, можно при помощи журнала формы КС-2, которая была утверждена Госкомстатом 30 октября 1997 года (постановление № 71а). Отметки уполномоченных лиц в этом журнале являются доказательством, что работы были исполнены должным образом.
Еще одним документом, позволяющим доказать правоту исполнителя и склонить чашу весов в свою пользу, является рапорт-наряд по форме ЭСМ-4, которая была утверждена Госкомстатом 28 ноября 1997 года № 78. В рапорте должен быть отражен ход применения в работе различных строительных механизмов. Конечно, в рапорте должны быть подписи всех уполномоченных лиц.
Дополнительные документы, фиксирующие объем и/или качество выполняемой работы, могут быть согласованы сторонами в договоре.
Переписка с заказчиком
«Голая» переписка между сторонами ничего доказать не может. Но как дополнительное доказательство наряду с прочими, достаточно часто используется в суде.
Как доказательство может быть использована как бумажная, так и электронная переписка. Если переписка говорит о том, что между заказчиком и исполнителем во время проведения работ осуществлялось непрерывное взаимодействие, то имеются все шансы на удовлетворение требований подрядчика.
Необходимо отметить, что суды не всегда готовы признать, что у электронной переписки есть какая-либо доказательная сила. В частности, если в сообщении отсутствует электронная подпись, либо в договоре отсутствуют адреса электронной почты сторон, то подрядчику не всегда удастся доказать, что письма были отправлены ему заказчиком.
Документы, доказывающие факт покупки материалов
Исполнитель может предоставить доказательства, что покупал стройматериалы для того, чтобы использовать их для выполнения техзадания. При этом первичные документы могут быть косвенным доказательством, что подтверждается судебной практикой.
Обратите внимание, что чеки и другие документы, подтверждающие покупку материалов никаким образом не могут доказать, что эти стройматериалы были использованы для проведения прописанных в техзадании работ. А это означает необходимость в предоставлении дополнительных доказательств.
Обратите внимание! Платежи, произведенные заказчиком, не могут являться доказательством выполнения работ в требуемом объеме и с должным качеством.
Экспертиза
Досудебная экспертиза может быть проведена как самостоятельно, так и при участии заказчика и/или третьих лиц. Предмет исследования: соответствие работ техзаданию, фактический объем работ, их качество, стоимость.
Важно помнить, что экспертное мнение не является абсолютным доказательством собственной правоты, а оценивается судом наряду с другими доказательствами по делу.
Судебная экспертиза для подрядчика, как доказательство, предпочтительнее (ст. 82 АПК РФ). В тоже время, экспертиза не может определить, кто занимался выполнением работ, а также не сможет дать ответ на вопрос, приобретал ли подрядчик строительные материалы.
Экспертиза «дорогое» доказательство, поэтому пользоваться ею стоит лишь в тех случаях, когда того требует ситуация и отсутствуют иные возможности доказывания.
Показания свидетелей
Не простое доказательство и отношение арбитражных судов к свидетелям, в подавляющем большинстве, критическое.
С учетом невозможности доказывания свидетельскими показаниями того, что может быть доказано только письменными доказательствами (ст.162 ГК РФ), свидетельские показания целесообразно использовать точечно для доказывания отдельных деталей правоотношений.
Свидетельские показания с прочими имеющимися фактами по делу, могут доказывать, например, фактическое выполнение работ на объекте; наличие препятствий в выполнении работ или сроки начала или завершения работ или отдельных этапов.
Итак, подрядчику нужно быть предельно внимательным при заключении договора подряда, документарном оформлении исполнения договора, подписании актов о приемке выполненных работ.
Также необходимо учитывать, что наличие всех необходимых первичных документов еще не является стопроцентной гарантией того, что заказчик не заявит возражений относительно качества работ или их объема.
Если проблем избежать все-таки не удалось и вам отказывают в оплате, рекомендуем как можно раньше обратиться за квалифицированными юридическими услугами.
Источник