Прием граждан и рассмотрение обращений

Прием граждан и рассмотрение обращений

Главная задача прокуратуры – защитить права и свободы граждан. Но, чтобы рассматриваемый орган оказал максимальную поддержку, следует пользоваться главным принципом – обращаться вовремя. Это не значит, что в прокуратуру следует идти по первому же поводу. Прием граждан и рассмотрение обращений проходит по определенному алгоритму. Прокурор обязан рассмотреть дело, которое подпадает под его юрисдикцию. Но нужно подобрать максимально эффективный способ обращения – письменно или личным визитом.

По каким вопросам осуществляется прием граждан и рассмотрение их дел

Обращение в прокуратуру в делах, которые действительно требуют таких мер – закономерное действие. Люди обращаются за помощью если они пострадали из-за действий других лиц или при нарушении своих прав. Перечень вопросов, которые рассматриваются в прокуратуре, довольно широкий. Но обсудим самые сложные:

• Если законы или другие нормативные акты не соблюдаются на уровне местной власти. В прокуратуре можно оспорить действия, как целых подразделений, так и конкретных должностных лиц.
• В случаях, когда законы не соблюдают судебные приставы.
• Когда правонарушение осуществляет физическое лицо (обычный гражданин).

Прокуратура поможет определить суть проблемы, провести её правовую оценку. После обращения, сотрудники сделают проверку представленного материала, полученных документов и различной доказательной базы. К работе при необходимости будут привлечены квалифицированные эксперты.

Как правильно составить обращение в прокуратуру обычным гражданам

Гражданин, который хочет, чтобы его обращение попало на рассмотрение в прокуратуру и самому попасть на прием к специалистам, должен правильно его составить. Для этого следует соблюдать следующий порядок:

• Составлением обращения может заниматься не только обычный гражданин, но и юридическое лицо.
• Работая над документом, не забудьте указать не только персональную информацию о заявителе, но и данные о нарушителе. Согласно практикуемому порядку, в орган должна поступить информация о ФИО, адресе и контактной информации заявителя.
• Обращение в такой орган, как прокуратура, осуществляется в письменном виде. Чтобы документ приняли на рассмотрение, он должен быть направлен прокурору.
• Заявление примут на рассмотрение только если к нему будут прилагаться доказательства, что правонарушение действительно имело место.
• Обязательно нужно перечислить выдвигаемые требования. Например, попросить о проведении прокурорской проверки.
• В конце ставится дата составления и подпись заявителя.

Рассматривается обращение в зависимости от обстоятельств – от 15 до 30 суток. Дольше всего рассматриваются дела, где есть необходимость в проведении длительных дополнительных проверок.

Что могут сделать в прокуратуре в ответ на обращение граждан Российской федерации

Когда факт обращения неоспорим и заявление поступило в прокуратуру, гражданине которые его подали, могут увидеть несколько вариантов дальнейшего развития событий, о которых его оповестят. Оповещение может прийти по таким поводам:

• обращение отклонят, аргументируя это тем, что оно не отвечает требованиям и порядку оформления документа;
• предоставят разъяснения по фактам, которые успели получить в рассматриваемом деле;
• удовлетворят, но не обязательно целиком (может быть частичное удовлетворение пунктов обращения);
• перенаправят в органы с более низкой юрисдикцией;
• примут меры, пока не появится возможность принять максимально объективное решение.

Прием документа занимает до трех суток (без учета выходных). Если заявитель предоставил не все бумаги, и планирует часть донести, сроки приема продлеваются до 10 дней. Срок принятия решения по делу начинается сразу после того, как заявление было зарегистрировано в системе. Сроки могут пройти пролонгацию, но только в исключительных ситуациях, вроде невозможности принятия решения без дополнительной проверки.

Какие действия предпринять, если прокуратура не занимается рассмотрением обращения

Бывают ситуации, когда в ответ на предъявленное сотрудникам прокуратуры обращение, тишина. Если рассмотрение этого документа невозможно, должен прийти отказ. Если реакции нет вообще, нужно отправить жалобу на бездействие прокуратуры в вышестоящие органы.

Есть несколько весомых обстоятельств, которые могут стать причиной составления жалобы:

• сотрудники на приеме по поводу рассмотрения дела, занимались вымогательством;
• на заявление не было ответного письма;
• сотрудники не предприняли предусмотренные законом меры по поводу обращения;
• за работниками прокуратуры было зафиксировано злоупотребление своим служебным положением.

Если зафиксировано любое из этих правонарушений, на виновника подается жалоба в районную прокуратуру. Также, можно воспользоваться сайтом генеральной прокуратуры, направив жалобу онлайн. Так заявление точно будет в порядке, и не потеряется по дороге. Некоторые обращения перенаправляются в полицию, если дело того требует.

Правоохранительные органы рассматривают все дела, связанные с правонарушениями, но чтобы дело было рассмотрено, необходимо попасть на прием или направить заявление на адрес местной прокуратуры. Порядок рассмотрения каждого дела должен соблюдаться неукоснительно. Если он нарушается, российский гражданин может сообщить об этом в районную прокуратуру, чтобы наказать нарушителя и предотвратить халатное отношение к работе. В остальных случаях – прием в прокуратуре эффективно справляется с неприятностями.

Источник

Вопросы прокурору

Что делать дальше, если ответ прокурора меня не удовлетворить?

По рекомендации на вопрос 447806 подал жалобу прокурору на действия

ГИБДД. В какой срок прокурор должен дать ответ?

Может ли прокурор отменить постановление ГИБДД

Что делать дальше, если ответ прокурора меня не удовлетворить?

Гражданин Е. обратился к прокурору области с просьбой о принесении протеста в порядке надзора на приговор районного суда. Прокурор области направил письмо Е. прокурору района, поручив ему истребовать дело и разрешить вопрос об обжаловании приговора в порядке надзора.

Правильно ли поручение прокурора области?

Мне нужна ваша помощь в решении задачи: Генеральный прокурор РФ назначил прокурора субъекта Федерации, проигнорировав несогласие с кандидатурой представительного органа субъекта Федерации. Председатель представительного органа обратился к Ген. прокурору РФ с возражениями. Ген. прокурор РФ пояснил, что в соответствии с принципом единства и централизации органов прокуратуры всех подчиненных прокуроров он назначает сам и никакого согласия представительного органа субъекта федерации на это назначение не требуется. Вопрос: оцените действия Генерального прокурора?

Уже дважды задавал вопрос, внятно так никто и не ответил. Ситуация: Адвокат залючил соглашение с Доверителем после направления угол дела прокурору. Адвокат отправил телеграмму прокурору и попросил копию обувиительного залючения. Старый защитник, который был на 217, уехал в США на ПМЖ, связи с ним нет, на суде он не будет, копию обуви/зал ему прокурор также НЕ ВЫДАВАЛ. Прокурор не выдал обувиительного залючения и новому защитнику, направил дело в суд. Что делать?

Должен ли прокурор вручить копию обувиит. Заключения новому защитнику, если на момент нахождения дела у прокурора у него уже было соглашение и ходатайство он отправлял прокурору!

Я-индивидуальный предприниматель. На фирму приезжает уже вторая прокурорская проверка. На вопрос об основании их визита, прокурор отвечает, анонимная жалоба на имя гл. прокурора района. В просьбе показать мне текст жалобы отвечают отказом. Правомерны ли их действия? Понимаю, что это конкуренты, но на все вопросы о предмете жалобы прокуроры ничего не отвечают.

Третий месяц с супругой пытаемся лишить родительских прав её бывшего мужа. Суд 1 инстанции мы проиграли, хотя опека и прокурор были на нашей стороне. Суд 2 инстанции мы проиграли, но на этот раз прокурор почему-то отозвал своё апелляционное представление (до отзыва он полостью поддерживал наши доводы). Вопрос: можно ли обжаловать решение прокурора об отзыве собственного представления вышестоящему прокурору? Спасибо!

Было ознакомление с материалом дела сняли копии следователь ограничил 2 днями-жестко-и без моей подписи протокола отправил прокурору-в этот день вышла амнистия-прокурор говорит что амнистия не положена п потому что не признаете вину (ч.1 ст 264 УК ДТП) следователь заставляет подписать обвинительное заключение (прокурор утвердил) и говорит что если дело было у прокурора когда амнистия вышла (в этот день когда только отправили прокурору) то теперь только суд, т.к. прокурор может или в суд или на дополнительное расследование. Вопрос: прокурор не должен был подписывать обвинительное заключение-амнистия. Все постановления изучили, но как с прокуратурой? Где-то прочитали, что если у прокурора с обвинительным заключением, то должен отправить следователю-на амнистию. Где хоть что-то найти чтоб беззаконие следователя прекратить-подписать обвинение и в суде с вами разберутся. Может жалобу еще какую.

Ген прокурору про мнение прокурора и судьи напишите через сайт. Это ответ юриста на мой вопрос. Как можно написать Ген прокурору? И через какой сайт?

Источник



О результатах работы органов прокуратуры по рассмотрению обращений и приему граждан

Работа с обращениями граждан является неотъемлемой и значительной частью многофункциональной деятельности прокуратуры области и направлена на укрепление законности и правопорядка, защиту охраняемых законом прав и свобод человека. Обращения разрешаются по всем направлениям прокурорского надзора.

В 2017 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается увеличение количества поступивших обращений.

Всего в органы прокуратуры области поступило 24 831 письменное обращение (АППГ- 23 328), что на 1 503 обращения больше.

Анализ ра­боты с письменными и устными обращениями граждан, поступившими в органы прокура­туры области, свидетельствует, что в основном обращения поступали на нарушения, допускаемые в социально-экономической сфере.

Учитывая, что приоритетным направлением по итогам работы за 2017 год был определен надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в органах прокуратуры области было активизировано противодействие нарушениям прав граждан в социальной сфере, особенно фактам задержки заработной платы, неправомерным действиям в жилищно-коммунальном секторе, исполнительном производстве, в области жилищного и земельного законодательства. Обеспечено пристальное внимание также вопросам обжалования приговоров и решений судов, решения органов следствия и дознания об отказе в возбуждении уголовного дела, на необъективное расследование уголовных дел и другим вопросам.

В прошлом году органами прокуратуры рассмотрено 17 657 обращений граждан, увеличилось количество разрешенных жалоб. Так, всего в 2017 году разрешено 12 790, что больше показателя АППГ — 12 449 обращений.

Число удовлетворенных обращений в анализируемом периоде времени также возросло в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, так были признаны обоснованными и удовлетворены 2 852 обращения, (АППГ — 2 729).

Органами прокуратуры широко используются меры прокурорского реагирования в защиту нарушенных прав граждан. Так, по каждому удовлетворенному обращению в 2017 году приняты следующие меры прокурорского реагирования: опротестовано 129 незаконных правовых актов, (АППГ — 107), внесено представлений — 1214, (АППГ — 1195), направлено в суды исков и заявлений — 2604 (АППГ — 2309), объявлено предостережений — 25 (АППГ — 132), возбуждено дел об административных правонарушениях 169 (АППГ — 205), принято иных мер прокурорского реагирования — 261.

Многие вопросы разрешаются непосредственно прокурорами во время приема, даются консультации по разъяснению действующего законодательства. Гражданам разъясняется порядок обращения в суд в порядке гражданского судопроизводства.

В прокуратуре Рязанской области и межрайспецпрокуратурах прием граждан по личным вопросам ведется ежедневно в соответствии с имеющимся графиком приема.

Графики приема и ящики для обращений граждан находятся в доступном для посетителей месте.

Граждане, обратившиеся в прокуратуру области и межрайспецпрокуратуры лично, регистрируются в книгах приема граждан.

В 2017 году на личный прием в органы прокуратуры области обратилось 7516 человек, больше чем в АППГ – 7 347.

К мероприятиям, повышающим доверие населения к органам прокуратуры, относятся выездные приемы граждан лично прокурором области и его заместителями.

Некоторым гражданам, в частности престарелым, инвалидам, а также женщинам, имеющим малолетним детей удобно обратиться за помощью в непосредственной близости от их места жительства, не выезжая в прокуратуру района. Прокуроры районов и их заместители осуществляют приемы, в том числе и с выездом в населенные пункты.

Организованы и проведены личные приемы граждан в помещениях администраций сельских поселений прокурорами.

В соответствии с приказом прокурора области «О создании и организации деятельности мобильной (выездной) приемной прокурора Рязанской области от 30.09.2015 №86 в прокуратуре области организована мобильная (выездная) приемная прокурора области.

Информация о выездных приемах заблаговременно доводится до сведения граждан через местные печатные издания, телевидение, органы местного самоуправления, размещается на сайте прокуратуры области.

В результате работы мобильной выездной приемной руководством прокуратуры области были осуществлены выезды в 24 районные прокуратуры области и приняты свыше 300 жителей Рязанской области.

Так, по результатам рассмотрения коллективного обращения родителей Елинского детского сада, являющегося филиалом МОУ «Захаровская СОШ №2», принятого в ходе работы мобильной (выездной) приемной прокурора области, выявлены нарушения законодательства об образовании, в части оснащения образовательного процесса необходимыми канцелярскими принадлежностями. По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес директора МОУ «Захаровская СОШ №2» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, учащиеся в полном объеме обеспечены канцтоварами.

На основании распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации от 11.07.2013 № 276/45р «О проведении в органах прокуратуры Российской Федерации общероссийского дня приема граждан» органами прокуратуры области в ходе личного приема 12.12.2017 было принято 34 человека, в 2016 году – 18. От граждан принято 16 письменных обращений, в 2016 году – 11.

Во взаимодействии с Рязанским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» сотрудники органов прокуратуры области ежемесячно участвуют в «Днях бесплатной юридической помощи», проводимых на базе центров бесплатной юридической помощи, расположенных в г.Рязани и районах области.

Практикуется проведение тематических дней бесплатной юридической помощи.

Работники прокуратуры области, межрайспецпрокуратур приняли участие во Всероссийском дне правовой помощи детям, в рамках которого были созданы пункты правового консультирования, функционировала «горячая линия» по вопросам защиты прав несовершеннолетних.

Организована работа «телефона доверия для предпринимателей», по которому граждане могли сообщить о нарушениях закона в данной сфере, получить ответы на интересующие их вопросы.

Руководством прокуратуры области, сотрудниками аппарата, межрайспецпрокурорами проведены «прямые линии» с читателями областных и районных газет, в ходе которых гражданам разъяснено законодательство, а наиболее актуальные вопросы и ответы на них опубликованы в печатных изданиях.

Кроме того, во втором полугодии 2017 года был осуществлен выезд прокурором области в г.Рыбное, где осуществлялся прием граждан совместно с представителем администрации Президента Российской Федерации.

Заместителем прокурора области Эпп В.И. 30.11.2017 принято участие в приеме граждан в режиме видео-конференц-связи в приемной Президента Российской Федерации в Рязанской области помощником полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Меркуловым А.В.

Учитывая значимость надзорной деятельности по защите прав субъектов предпринимательской деятельности, в октябре 2017 года на базе прокуратуры области состоялся совместный прием субъектов предпринимательской деятельности прокурора области совместно с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Титова Б.Ю. и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Рязанской области Бурцева Е.В. Подобные мероприятия способствуют своевременному принятию мер реагирования, направленных на устранение нарушений субъектов малого бизнеса.

20.11.2017 в органах прокуратуры области был организован и проводился прием граждан по вопросам охраны и защиты семьи и детства, приуроченного ко Дню правовой помощи детям.

В день знаний органами прокуратуры области были организованы и проведены в учебных заведениях с учащимися тематические лекции, беседы, разъяснено действующее законодательство.

Старшим помощником прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Рязанской области Мухиной Е.Б., проведены приемы граждан, в ходе которых осуществлено правовое консультирование.

Подготовлено подразделением
по рассмотрению обращений и приему граждан

Источник

Прокурорские проверки ограничили

С 18 марта действуют новые правила прокурорских проверок. Теперь прокуроры не могут требовать документы когда захотят, бесконечно продлевать сроки и проверять то, что их вообще не касается.

Закон ограничил длительность проверок и объяснил, какие документы прокурорам можно не показывать.

Кого это касается?

Это касается всех: обычных людей, мелких предпринимателей, неизвестных фирм и крупных организаций. Ведь прокуратура может проверять всё что угодно: как соблюдаются права сотрудников на предприятии, правильно ли установлены тарифы на жилищно-коммунальные услуги и имел ли право мэр отменять бесплатный проезд для многодетных. А еще прокуратура проверяет проверяющих: налоговую, районную управу или пожнадзор.

Как было раньше?

У прокуроров были почти неограниченные права. Они сами назначали сроки представления документов, а проверки могли проводить месяцами. В это время частная компания, бизнес-центр или небольшая торговая точка могли совсем закрыться и не получать дохода. В стране, в которой не уважают закон, а правоохранительные органы находятся в сговоре с преступниками, прокурорская проверка могла бы стать инструментом рейдерского захвата или давления на предпринимателя.

Еще прокуроры могли проверять одно, а документы требовать совсем на другое: запрашивать каждый день новые справки, свидетельства, бухгалтерские документы и договоры, а потом не возвращать их. Или прийти с проверкой один раз, получить документы, а через неделю прийти снова и опять запросить те же документы. А потом без надобности привлекать для проверки экспертов и другие контролирующие организации.

Так можно было законно разорить компанию или вынудить предпринимателя прекратить работу. Конституционный суд посчитал это неправильным, и закон изменили.

Что изменилось?

Документы. Для обычных проверок справки, копии документов и пояснения нужно собрать за 5 рабочих дней. Если прокуратура проверяет соблюдение закона — за 2 рабочих дня. Если есть угроза жизни, имуществу или экологии — в течение суток.

Если вовремя собрать документы не получается, можно попросить о продлении срока. Увеличить сроки прокуратура может, а уменьшить — нет.

Требования. Прокурор не должен запрашивать информацию не по теме проверки, если только это не страшное нарушение. Документы, которые уже передавались в прокуратуру, нельзя требовать повторно. Достаточно письменно ответить прокурору, когда и по какой проверке предоставлены материалы.

Полномочия. Прокуратура не заменяет другие ведомства и может приходить с проверкой только в крайнем случае. Если налоги проверяет налоговая, а права потребителя — Роспотребнадзор, то прокурор теперь не начнет проверку на свое усмотрение. Для этого нужна серьезная причина и четкое понимание, что без прокурора никак.

Цель проверки. Если прокуратура начала проверку, она должна в решении объяснить, что, зачем и на каком основании проверяет. Расширять предмет проверки без ограничения, как раньше, теперь нельзя. Прокуроры обязаны аргументировать, почему нужна дополнительная проверка, и оформить на нее отдельные документы.

Сроки. На проверку отводится месяц. Продлевать можно только в крайнем случае и не больше чем еще на месяц. Если и этого времени мало, придется просить разрешения в генпрокуратуре. Зато прокурор может приостановить проверку максимум на полгода: например, если нужно провести сложную экспертизу. Если проверку приостановили, документы вернут — можно продолжить работу.

Результаты. Если прокурор не нашел нарушений, он должен составить акт. Этот акт можно показать, если другой прокурор снова захочет проверить то же самое. Устраивать повторные проверки только потому, что так захотелось прокуратуре, теперь нельзя.

Я считаю, что мои права нарушены, а закон не соблюдается. Что мне делать?

Обратитесь в ведомство, которое этим занимается: Росздравнадзор, Роспотребнадзор, Рособрнадзор, МЧС, МВД или местную администрацию. Идти сразу в прокуратуру, как многие привыкли, теперь нет смысла. Прокуратура всё равно передаст жалобу в уполномоченный орган и подключится только в крайнем случае.

Даже если уверены, что поможет только прокурор, напишите жалобу в профильное ведомство, дождитесь ответа, а потом передайте документы в прокуратуру.

Я боюсь, что ко мне придет прокурорская проверка. Что мне делать?

Если вы не нарушаете закон, ничего не нужно делать. Вовремя платите зарплату сотрудникам, не уклоняйтесь от налогов, не обманывайте клиентов, не давайте и не берите взяток. Тогда, скорее всего, проверка к вам не придет. А если и придет, то не прокурорская, а из налоговой, трудовой инспекции или Ростехнадзора.

Если проверка пришла, не волнуйтесь. Найдите хорошего юриста. Изучите свои права и полномочия прокурора. Не исполняйте незаконных требований. Пишите жалобы на действия прокурора, которые считаете незаконными. Отвечайте на запросы только в письменном виде и храните дубликаты заявлений. Контролируйте сроки проверки.

Адекватно реагируйте на законные требования и устраняйте нарушения. Следите за планом прокурорских проверок.

Источник