Проблемы финансовой политики
Финансовая политика представляет собой систему государственных мероприятий по использованию финансовых отношений. Она проводится для того, чтобы государство выполняло свои функции.
Таким образом, финансовые отношения можно рассматривать в качестве определенной деятельности государственных органов, которая имеет отношение к использованию финансовых отношений с целью выполнения государственных функций.
Основные цели финансовой политики заключаются в росте объема и эффективности использования финансов, в достижении более высокого уровня жизни общества, выздоровлении и структурной перестройке экономики. Финансовая политика также направлена на сглаживание экономических циклов и снижение темпов инфляции.
Готовые работы на аналогичную тему
Основная цель государственной финансовой политики должна состоять в создании финансовых условий для социального и экономического развития общества, включая рост уровня и качества жизни населения.
Финансовая политика осуществляется через мероприятия государственных органов, а также звеньев финансовой системы для обеспечения экономического и социального развития. С помощью финансовой политики разрабатывается научно-обоснованное развитие финансов и их использование как мощный инструмент воздействия на все элементы организма общества.
В Российской Федерации разработан специальный прогноз по основным макроэкономическим показателям социального экономического развития. Этот прогноз использовался при разработке финансового планирования до 2023 года, он основан на направлениях экономической политики, которые предусмотрены концепцией долгосрочного социально-экономического развития России.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития обеспечивает условия инновационного развития на базе формирования благоприятной деловой среды, инвестиций в человеческий капитал, увеличения качества институтов государства. Данная концепция функционирует при условии сохранения макроэкономической стабильности.
Основными проблемами финансовой политики нашей страны являются:
- несбалансированный бюджет на всех уровнях,
- несбалансированное состояние государственных внебюджетных фондов,
- отсутствие совершенства в налоговой системе,
- низкое значение показателей инвестиционного финансирования,
- нестабильный валютный курс рубля,
- отсутствие эффективности в использовании собственности государства,
- отсутствие единства финансовой и денежно-кредитной политики.
Современные проблемы финансовой политики РФ
Основная проблема финансовой политики в нашей стране заключается в низком уровне сбора налоговых отчислений. Прежде всего, это проявляется в сокрытии выручки налогоплательщиками, а также фактическим созданием препятствий для оплаты налогов через недостатки, которые заложены в правовых актах. За счёт сокращения реального валового внутреннего продукта происходит постоянное сужение налогооблагаемой базы.
До тех пор, пока основная производительная общественная сила — экономически активный человек не будет обладать возможностью для своего нормального расширенного воспроизводства и удовлетворения социальных потребностей, ситуация будет образовывать порочный круг: нет дохода, нет спроса на товар, отсутствует развитие производства и инвестиции, отсутствуют накопления, растет импорт, увеличиваются государственные долги, увеличивается процентная ставка, спекулятивные сделки, происходит падение национальной валюты, сокращение уровня жизни, растет зависимость от зарубежного капитала.
Проблема финансовой политики Российской Федерации заключается в возможном сокращении расходов федерального бюджета, которые практически исчерпаны. В настоящее время речь может идти об оптимизации структуры расходов.
Отдельно следует рассматривать расходы по обслуживанию долга государства. Здесь нужно решить вопрос реструктуризации долга государства и установки верхней границы доходности по заимствованиям.
Бюджетный дефицит может финансироваться через эмиссию государственных ценных бумаг, обладающих низкобюджетные эффективностью. Но это может привести к потере управляемостью долгом государства.
Последующие пути развития общества определяют движение к сужению государственных функций в сфере социальной экономической политики, углублению регионального сепаратизма или укреплению государственных основ в противовес точно ограниченным геополитическим функциям в сфере интеграционных процессов.
Стратегический курс в области государственных финансов должен заключаться в реальном бюджете. Экономика должна возрождаться через совершенствование производства, а все социально-экономические проблемы должны решаться через централизованный общегосударственный фонд финансовых ресурсов.
В нашей стране сокращается сектор государственной экономики, увеличивается частная собственность в основных отраслях, в том числе и естественных монополиях. Это не приводит к росту дохода государственного бюджета и увеличению объемов производства.
Для того чтобы сформировать доходную базу бюджета на всех уровнях, важное значение имеют проблемы их кассового исполнения. В ходе управления финансовым потоком государства часто возникает временной кассовый разрыв. Минимизация остатков по отдельным бюджетным счетам возможна только с переходом к единому счёту федерального казначейства, который способен обеспечить бюджетные средства.
Так, возможно проведение согласованной денежно-кредитной, финансовой и социально-экономической политики, которая будет сконцентрирована на интересах широких слоев общества.
Проблемы финансовой политики и преодоление финансовых кризисов должно находиться в плоскости микроэкономической стабилизации на основе развития и оживления реального сектора экономики. Это способно привести к увеличению налогооблагаемой базы, а также укреплению геополитических и стратегических позиций Российской Федерации.
Источник
Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы РФ
Описание слайда:
Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы РФ
Выполнила Гасымова С.Д. Группа фк-12-1
Описание слайда:
1. Исторические аспекты развития финансов
Финансы (фр. finance от лат. financia — доход, платеж) возникли в условиях регулярного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах.
Одни авторы утверждают, что термин «финансы» возник в ХIII — XV вв. в торговых городах Италии
Другие авторы утверждают, что это понятие было введено французским ученым Ж. Боденом, который в 1755 г. издал работу «Шесть книг о республике». Этот термин в России стал применяться с XVIII в. и его трактовка была такова: «Финансы — это все то, что касается прихода, расхода государства» (В. И. Даль).
Описание слайда:
В мировой практике выделяются две теории возникновения финансов: классическая и неоклассическая.
Классическая теория подразумевает господство государства над финансами (А. Смит).
Неоклассики представляют другое видение финансовой системы. Они полностью отходят от господства государства во всех сферах, в том числе выделяют финансы как независимую категорию.
Описание слайда:
Длинный список европейских ученых, занимавшихся проблемами финансов, возглавлял Ф.Аквинский (1225-1247 гг.). Он впервые сделал попытку обосновать право контроля на сбор налогов с подданных.
Первым русским автором сочинения в области финансов был Иван Семенович Пересветов. Он выступал за увеличение доходов казны с целью усиления военной мощи государства, за централизацию ресурсов государства и сокращение расходов на систему наместничества, за отмену института мытарей.
Наиболее крупным теоретиком финансов начала XVIII в. был Иван Тихонович Посошков. Основная его работа «Книга о скудости и богатстве».
Иван Тихонович Посошков
Ф.Аквинский
Описание слайда:
Крах финансовой системы в России начался с приходом Е. Ф. Канкрина. Под его руководством в 1839-1843 гг. была проведена реформа.
Е. Ф. Канкрин
Во времена правления Александра II обозначились сдвиги в социально-экономическом развитии страны. Промышленность и торговля приобрели важное значение, поскольку обеспечивали наполняемость государственного бюджета.
Описание слайда:
В 60-е гг. XIX в. буржуазные финансовые реформы были непоследовательны.
С 80-90-х гг. XIX в. до 1917г.в. созданная финансовой реформой система сохранялась с некоторыми изменениями характеризуется более мощным развитием производственных сил.
В 1930-31 гг. в СССР была проведена экономическая реформа, в результате которой произошло значительное сокращение количества налогов.
К 60-м годам XX в. страна по уровню производительности промышленности становится одним из крупнейших индустриальных государств мира.
В 1965 г. была проведена новая реформа, которая установила новую систему распределения и использования прибыли.
В XX в. возросло значение прямых налогов.
В 1970-90 гг. увеличилось значение косвенных налогов за счет акцизов и НДС.
Описание слайда:
Финансы обособляются от общей совокупности денежных отношений лишь в случае возникновения определенных исторических предпосылок:
1) В результате первых буржуазных революций была существенно ограничена власть монархов.
2) Формирование и использование бюджета стало носить регулярный характер.
3) Налоги стали взиматься преимущественно в денежной форме.
Описание слайда:
2. Финансовая система РФ
Как показало проведенное исследование, среди специалистов нет единства в понимании сущности "финансов", так и различны мнения по поводу сущности "финансовой системы" и ее составных элементов.
Более важным предметом дискуссии относительно понимания финансовой системы является состав сфер и звеньев финансовых отношений.
Финансы субъектов хозяйствования (финансы коммерческих организаций; финансы некоммерческих организаций; финансы индивидуальных предпринимателей).
Описание слайда:
Одним из дискуссионных вопросов является выделение страхования как самостоятельной сферы финансовой системы. Например, такие авторы как Галицкая С.В., Вавилов Ю.Я., Родионова В.М. выделили три сферы финансовой системы:
Финансы экономических (хозяйствующих) субъектов;
Страхование;
Государственные и муниципальные финансы.
Описание слайда:
Автор Вавилов Ю.Я. в сфере страхования выделяет два звена:
1. Некоммерческое (государственное страхование);
2. Коммерческое страхование.
В сфере финансов экономических (хозяйствующих) субъектов четыре звена:
1. Финансы коммерческих организаций;
2. Финансы некоммерческих организаций;
3. Финансы индивидуальных предпринимателей;
4. Финансы домохозяйств.
В сфере государственных и муниципальных финансов три звена:
1.Федеральные финансы;
2. Финансы Субъектов Федерации;
3. Местные финансы.
Описание слайда:
Ковалёва А.М. выделяет две сферы с финансовой системе РФ:
– Общегосударственные финансы;
– Финансы хозяйствующих субъектов.
В сфере финансов экономических (хозяйствующих) субъектов выделяет шесть звеньев:
1. Государственных;
2. Муниципальных;
3. Частных;
4. Акционерных;
5. Арендных;
6. Общественных.
В сфере общегосударственных финансов Ковалева А.М. выделяет четыре звена:
1.Государственный бюджет;
2. Внебюджетные фонды;
3. Государственный кредит;
4. Фонды страхования.
Описание слайда:
В данном исследовании наиболее актуальной представляется модель финансовой системы, предложенная авторами М.В. Романовским и О.В. Врублевской.
Описание слайда:
В целом финансовая система России состоит из двух укрупненных подсистем: 1) государственных и муниципальных финансов; 2) финансов хозяйствующих субъектов.
Финансовая система России
Государственные и муниципальные финансы
Бюджетную систему
Внебюджетные фонды
Государственный кредит
Финансы хозяйствующих субъектов
Коммерческих предприятий и организаций
Финансовых посредников
Некоммерческих организаций
Описание слайда:
3. Проблемы и пути развития финансовой системы РФ
Можно отметить среди проблем финансовой системы РФ предкризисную формулу государственного регулирования финансового сектора:
отсутствием идеологии ребалансирования экономики;
мягкой денежной политикой;
суженной практикой рефинансирования банков через Банк России;
приверженностью к закрепленному курсу рубля;
отсутствием активного противодействия государства немонетарной инфляции;
эксцессивному ссудному проценту;
ростом фискальной нагрузки и др.
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.
Источник
Дискуссионные вопросы финансовой политики
Социально-экономическая сущность финансов и их роль в общественном воспроизводстве. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями в процессе стоимостного распределения. Необходимость финансов в условиях рыночного хозяйства. Распределительная и контрольная функции финансов. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов. Теории финансов. Финансовая политика, ее типы и инструменты (налоги, санкции и др.). Финансовый механизм. Финансовый рынок. Рынок ценных бумаг. Фондовые биржи. [c.482]
См. Вознесенский Э А. Дискуссионные вопросы теории социалистических финансов. Л., 1969. С. 16. [c.171]
Устранение догматических явлений в экономической теории положило конец единомыслию в советской финансовой науке. В конце 1950 — начале 70-х гг. появляются многочисленные работы экономистов, посвященные теории финансов. Наиболее значительные из них А. Александров Финансы социализма (1965) А. Бирман Очерки теории советских финансов (три выпуска — 1968, 1972, 1975) Э. Вознесенский Дискуссионные вопросы теории финансов (1969) Г. Точильников Социалистические финансы (1974). В этот же период выходит ряд учебников и учебных пособий по дисциплинам Финансы СССР и Финансы и кредит СССР , среди которых особо следует отметить учебник Финансы СССР под редакцией М. Шерменева (1977). [c.482]
Разработки К. Маркса и Ф. Энгельса в области финансовой науки необходимо включить в ее историю по двум причинам. Во-первых, идеи марксизма оказали социализирующее влияние на развитие финансовой науки. Во-вторых, марксизм в течение длительного времени был официальной доктриной СССР и стран социализма, а вопрос о степени разработанности К. Марксом финансовой теории был перманентно дискуссионным в советской финансовой литературе. Знакомство с обширной европейской и русской финансовой литературой убеждает в том, что К. Маркс и Ф. Энгельс не оставили специальных работ, посвященных вопросам финансового хозяйства. Есть, по мнению А.И. Буковецкого, мелкие и случайные заметки по финансовым вопросам, разбросанные в их работах, которые с трудом поддаются объединению . В 30-е гг. альтернативной позиции А.И. Буковецкого служила официальная марксистская точка зрения, представленная на страницах журнала Вестник финансов Маркс блестяще разработал основные вопросы финансовой науки (деньги, кредит и т. п.) 1. И на рубеже 90-х гг. советские экономисты продолжали полемику по этому вопросу. [c.16]
Источник
Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов
Единой общепринятой точки зрения по поводу финансов не существует. В зависимости от экономических школ, точки зрения тех или иных ведущих ученых-экономистов существуют некоторые расхождения при определении сущности и функций финансов. Такое же положение наблюдается и в других областях теории экономических дисциплин, поскольку абстрагирование, выделение сущностных сторон экономических категорий дает возможность, исходя из общих посылок, несколько по своему каждому ученому определять эти сущностные стороны и взаимосвязи или акцентировать изучение категорий на отдельных группах связей.
Существуют и другие причины элемента расхождений в определении категорий. Финансы, являясь объективной экономической категорией, в то же время финансовые отношения закрепляются юридически и используются как инструмент политики государства. Поэтому при определении сущности и функций финансов могут учитываться идеологические и политические аспекты проявления этих категорий, что также в зависимости от тех или иных подходов к изучению категорий или явлений экономической жизни на различных этапах развития государства может вести к различным толкованиям одних и тех же предметов изучения.
Современные понятия сущности и функций финансов берет свое начало от западных экономических школ, где впервые были теоретически обобщены знания о финансах как объективной экономической категории. В СССР по идеологическим причинам изучались две финансовые дисциплины «Финансы капитализма» и «Финансы СССР», а затем «Финансы социалистического общества». В экономике СССР денежным отношениям и стоимостным категориям отводилось второстепенное место. Некоторое время считалось, сто при социализме нет товарного производства. Поэтому изучением финансов занимались очень мало и поверхностно. Имел место упрощенный, формальный подход к решению этой проблемы. Так профессоры Вознесенский Э.А. и Бирман А.М. считали, что основным условием возникновения финансов является государство.
До тридцатых годов в России и СССР под финансами понимались лишь отношения, связанные с добыванием государством средств для его функционирования. Некоторые экономисты финансами считали совокупность денежных ресурсов или фондов, находящихся в распоряжении государства и предприятий. В пятидесятых годах утвердилось понимание финансов как денежных отношений, обеспечивающих распределение совокупного общественного продукта, национального дохода. Оно сохраняется до нашего времени.
В настоящее время существует много определений понятия и сущности финансов, которые по-разному интерпретируют данные вопросы. Одной из распространенных точек зрения, которой придерживаются ряд ученых Д.А. Анахвердян, В.М. Родионова, Н.Г. Сычев, Л.А. Дробозина, Н.В. Гаретовский и др., что сущностный признак и основа понятия финансов заключается в распределении совокупного общественного продукта и национального дохода. Кроме такого общего определения финансов существуют более конкретные определения основного сущностного признака финансов (М.В. Федосов и С.Я. Огородник) как процесса распределения и перераспределения части стоимости совокупного общественного продукта. Э.А. Вознесенский, В.Н. Гаретовский, Н.Е. Заяц в качестве объекта исследования финансов рассматривали чистый доход и его связь с процессами распределения и перераспределения.
Существуют различные точки зрения по вопросу сущности финансов, отнесения их к базисным или надстроечным отношениям. Сторонники первой точки зрения акцентируют внимание на финансах как объективной категории поскольку без финансов невозможно функционирование экономики, поскольку распределение представляет собой стадию общественного производства.
Если рассматривать внешнее проявление финансов в виде финансовой политики, то это служит поводом отнесения финансов к категории надстройки. Объективный характер финансов не означает, что они не подвержены воздействию субъективного фактора. Объективность экономической категории, экономического закона не означает, что люди не оказывают своего влияния на характер их проявления. Финансы объективная экономическая категория, то есть абстракция, теория и в то же время на практике это рычаг воздействия на экономику, используемый в субъективной деятельности людей.
Финансовой наукой не решен вопрос о границах финансовых отношений. Кроме точки зрения, что финансы возникают при распределении и перераспределении общественного продукта, существует точка зрения, что финансы категория воспроизводства в целом, включая и денежные отношения на стадии обмена, что является спорным моментом. Распределение и обмен разные стадии воспроизводства. Содержание категории финансы составляют отношения, связанные с распределением денежной формы стоимости совокупного общественного продукта, а отношения купли-продажи принимают форму расчетов посредством денег, как всеобщего эквивалента и цены как денежного выражения стоимости.
Большинство ученых-экономистов считают, что финансы представляют часть производственных (экономических) отношений, часть денежных отношений, имеющих свои определенные признаки. Главными признаками, определяющими категорию финансы, являются:
Денежный характер финансовых отношений
Распределительный характер финансовых отношений
Финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных фондов, принимающих вид финансовых ресурсов
Безэквивалентность отношений распределения, отличающие финансы от отношений купли-продажи
Безвозвратность и бесплатность, отличающие финансы от кредита.
По этим признакам можно увидеть, что финансы возникают и функционируют на второй стадии воспроизводственного процесса – на стадии распределения и перераспределения стоимости общественного продукта. Но ограничение места финансов распределительной стадией производства не означает ограничения действия финансов только этой стадией. Через распределение и перераспределение финансы активно влияют на все стадии воспроизводства.
По мнению экономистов Балобанова И.И., Балобанова И.Г., Вознесенского Э.А. Сычева Н.Г., Болдырева Б.Г. финансы выполняют функции формирования денежных доходов, функцию использования денежных фондов, контрольную функцию. Но подобные утверждения несостоятельны по следующей причине, что процесс формирования фондов денежных средств и их использование – это единый неразрывный процесс и он не должен разделяться.
Существуют и другие дискуссионные вопросы, что свидетельствует о необходимости дальнейшей проработки теоретических проблем сущности и функций финансов.
Источник