Как грамотно провести общее собрание жильцов?
Общее собрание собственников жилья — высший орган самоуправления в многоквартирном доме. Рассказываем, как провести общее собрание владельцев, чтобы соблюсти все юридические тонкости с одной стороны, и сэкономить свои силы и время — с другой.
1. Инициирование собрания владельцев жилья
Инициировать собрание может любой собственник помещения в многоквартирном доме, управляющая компания или ТСЖ — но только по вопросам, находящихся в их компетенции, или по обращению 10% собственников. Перед проведением собрания надо определиться с формой, датой, временем и повесткой: в нее нужно включить все вопросы, которые планируется обсуждать на собрании.
Форма собрания: какую выбрать?
- Очная. Решение принимается только на собрании при наличии 50+1% от общего числа собственников жилья в доме. Есть риск отсутствия кворума.
- Заочная. Предполагает передачу собственникам бюллетеней, заочное голосование, а затем прием оформленных бюллетеней к выбранному дедлайну. Минус — отсутствие живого обсуждения.
- Очно-заочная. Смешанная форма, при которой на очном собрании вопросы только обсуждаются, а голосование проходит в заочной форме. Долго, но наиболее эффективно.
Повестка общего собрания: как не ошибиться при составлении?
В повестку необходимо включить:
- выбор председателя и секретаря собрания;
- выбор счетной комиссии;
- все вопросы, которые будут рассматриваться на собрании.
- Запрещено вносить пункты «Другое», «Иное», «Разное».
2. Уведомление собственников жилья о собрании
Для того, чтобы провести собрание в любой из форм, необходимо не менее чем за 10 дней до его проведения уведомить о нем собственников жилья в доме. Направить уведомление необходимо заказным письмом каждому из владельцев помещений, либо вручить лично – под роспись.
А как получить реестр собственников жилья в многоквартирном доме?
Для этого нужно обратиться в управляющую компанию с официальным письменным запросом. Согласно части 3.1 статьи 45 ЖК РФ в течение 5 дней реестр должен быть предоставлен. Важно проверить, что в нем были указаны ФИО собственников или наименование и номер госрегистрации юрлица, номер помещения, доли собственности, а также реквизиты документов о собственности. Альтернативный путь — получить через портал Госуслуг, МФЦ или заказать через сайт Росреестра за плату.
Что нужно указать в уведомлении?
- кто инициатор собрания;
- форму проведения;
- дату, время и место общего собрания;
- повестку;
- место и способ ознакомления с материалами собрания.
Если собрание не очное, нужно указать дедлайн приема бюллетеней для голосования от собственников и место их приема.
Можно ли обойтись без обхода соседей и заказных писем?
Нет. Это возможно только в случае, если на предыдущем собрании было принято решение об информировании иным путем — например, размещением объявлений в подъезде и на стендах.
3. Проведение очного собрания
В начале собрания необходимо выбрать председателя, секретаря и счетную комиссию. Обсуждать иные пункты, не включенные в повестку, запрещено. Если собрание проводится в очно-заочной форме, принимать решения на очном собрании нельзя.
Можно ли участвовать в собрании по доверенности?
Собственник имеет право направить на очное собрание вместо себя другого человека. Доверенность должна содержать:
- ФИО владельца помещения или наименование юридического лица, данные представителя;
- место жительства, реквизиты документов на собственность;
- заверение от нотариуса, либо от руководства работодателя, учебного или лечебного учреждения, если собственник находится на трудовой вахте, учебе или лечении.
4. Принятие решения
Собрание может принимать решения, если на нем присутствует кворум (50% + 1 голос от общего количества голосов собственников, исходя из доли владения помещениями). В случае заочного собрания кворум равен числу собранных бюллетеней, с учетом долей собственности. Если на очном собрании кворум не собрался, для принятия решения необходимо заново провести процедуру созыва общего собрания в очной или заочной форме.
В зависимости от рассматриваемого вопроса для принятия решений требуется различное число голосов:
50% + 1 голос от числа принимающих участие в голосовании: решения относительно способа управления многоквартирным домом, а также выборы председателя, секретаря, счетной комиссии и совета дома.
50% + 1 голос от общего числа собственников помещений и их долей: вопросы, связанные с формированием фонда капитального ремонта и наделением совета дома полномочиями по ремонту общедомового имущества.
2/3 от общего числа собственников помещений и их долей: решения о реконструкции дома, использовании фонда капремонта, сдачи в аренду общедомового имущества, наделении полномочиями по заключению договоров.
Как составить бюллетень для голосования жильцов?
В бюллетене должны быть следующие поля:
- ФИО собственника;
- реквизиты правоустанавливающего документа на собственность;
- решения по каждому из поставленных вопросов, по которым можно проголосовать тремя вариантами: «за», «против» и «воздержался»;
- место для даты и подписи.
Как правильно подсчитать голоса?
- Число голосов для помещений, находящихся в долевой собственности, должно совпадать с размером долей на жилую площадь. Например, 1 голос можно приравнять к 1 м² собственности.
- Даже если собственник имеет несколько помещений, голосовать он может только один раз, при этом в протоколе и бюллетене указывается суммарная площадь помещений, находящихся во владении.
5. Оформление протокола
Протокол должен быть составлен и передан со всеми приложениями в управляющую компанию не позднее 10 дней с момента окончания собрания.
Что должен содержать протокол?
- адрес многоквартирного дома и наименование формы собрания;
- дату очного собрания или дату окончания приема бюллетеней в случае заочной и очно-заочной формы;
- адрес проведения очного собрания или места приема бюллетеней;
- ФИО, номер помещения, реквизиты правоустанавливающего документа — инициатора собрания, председателя дома, секретаря и членов счетной комиссии;
- сведения об общей площади жилых и нежилых помещений;
- сведения об общем числе голосов и информация о фактически присутствовавших голосах, включая процент, свидетельствующий о наличии или отсутствии кворума;
- список вопросов, включенных в повестку дня: по каждому из них необходимо указать три пункта — «слушали», «предложено» и «решили»;
- результаты голосования и итоговое решение по каждому из вопросов;
- дата и подписи председателя, секретаря и всех членов счетной комиссии.
Какие документы нужно приложить к протоколу?
- реестр собственников помещений;
- копия уведомления о проведении общего собрания;
- реестр вручения уведомлений о проведении общего собрания;
- список присутствовавших собственников с их подписями – с указанием ФИО, номера помещения, реквизитов правоустанавливающих документов, доли, а также перечень приглашенных экспертов с паспортными данными;
- доверенности или их копии (в случае участия в собрании по доверенности);
- документы или приложения, которые обсуждались на собрании;
- бюллетени, с помощью которых голосовали собственники;
- перечень собственников, которым было направлены решения собрания – в случае, если на собрании не принято решение информировать об итогах через размещение материалов на стендах в подъезде.
Нужно ли указывать место хранения протокола?
Ранее в протоколе указывалось место хранения протокола, однако в настоящее время все оригиналы передаются через управляющую компанию в Государственную жилищную инспекцию. Жильцы могут оставить себе копию протокола и определить место ее хранения.
Как проверить, дошел ли протокол до Государственной жилищной инспекции?
Управляющая компания обязана направить оригиналы протоколов общего собрания в Государственную жилищную инспекцию в течение 5 дней, а также разместить электронные копии в ГИС ЖКХ. Проконтролировать это можно через портал ГИС: после авторизации на портале Госуслуг с помощью поиска по разделу «Протоколы общих собраний собственников».
6. Информирование собственников об итогах общего собрания
Уведомить о принятых решениях инициатор собрания обязан не позднее, чем 10 дней с момента окончания собрания или завершения голосования. Сделать это можно, обойдя собственников лично и вручив им итоги голосования под роспись, либо заказными письмами. Наиболее распространенный и простой вариант – принять на собрании решение об информировании путем размещения итогов голосования на стендах подъезда.
7. Обжалование итогов общего собрания жильцов
Согласно ст. 46 ЖК, решения общего собрания обязательны к исполнению, даже если собственник не участвовал в нем или голосовал против. Обжаловать их можно через суд в течение шести месяцев со дня, когда владелец помещения получил (или не получил, но должен был получить) решение общего собрания. Наиболее распространенные причины решений судов об отмене итогов общего собрания – инициирование собрания ненадлежащим лицом, отсутствие достаточного количества участников и нарушение процедуры проведения собрания.
Источник
Компетенция общего собрания собственников
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в МКД относится принятие следующих вопросов:
Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома* (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Принимается: большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта (п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Принимается: более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета, заключении договора банковского вклада (депозита) в целях размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете (далее – специальный депозит), совершении операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, специальном депозите в российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет, специальный депозит, размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, специальном депозите в российских кредитных организациях (п. 1.1-1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Принимается: большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме
Принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства (п. 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Принимается: большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Принимается: большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Принимается: большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания (п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Принимается: большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (п. 3.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Принимается: принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее – администратор общего собрания) (п. 3.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Принимается: принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы (п. 3.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Принимается: принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса (п. 3.5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Принимается: принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Источник
Вопросы для общего собрания собственников многоквартирного дома
Ежегодное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится во втором квартале, если ранее собрание собственников не установило другого порядка. Внеочередное общее собрание собственников можно провести в любое время. Инициатором может быть:
- любой собственник помещения в доме;
- ГКУ «Инженерные службы районов» (при наличии в доме городского имущества);
- управляющая организация (или ТСЖ, ЖК, ЖСК);
- орган местного самоуправления или владелец спецсчета (только в специальных случаях, предусмотренных ЖК РФ).
2. Какие вопросы можно выносить на голосование собственников многоквартирного дома?
Общее собрание собственников может принимать решения о:
- реконструкции дома, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании средств фонда капремонта, переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;
- выборе способа формирования фонда капитального ремонта, увеличении размеров взносов на капитальный ремонт, выборе лица, уполномоченного на открытие спецсчета дома и совершение операций со средствами, находящимися на спецсчете;
- получении товариществом собственников жилья (ЖСК, ЖК, управляющей организацией) кредита или займа на капремонт;
- пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, благоустройстве этого участка, установке во дворе дома шлагбаума;
- заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для этого предполагается использовать общее имущество собственников в многоквартирном доме;
- выборе способа управления домом; ;
- текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
- заключении собственниками, действующими от своего имени, договоров с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
- согласии на перевод жилого помещения в нежилое;
- других вопросах .
3. В каких формах можно проводить собрание?
Общее собрание собственников можно провести:
- в очной (совместное присутствие);
- заочной (опросным путем или с использованием системы);
- очно-заочной форме.
В зависимости от формы проведения собрания будут различаться содержание сообщения о собрании, которое нужно предварительно разослать собственникам, и процедура голосования.
При очном голосовании собственники лично присутствуют на собрании. При проведении очно-заочного собственники имеют право как лично присутствовать на собрании, так и проголосовать, ознакомившись с повесткой дня собрания заочно. При заочном голосовании опросным путем собственники передают свои решения по адресу, указанному в сообщении о проведении собрания. При заочном голосовании с использованием системы собственники вправе голосовать как в электронном виде посредством системы, так и в бумажном виде, предоставив рукописный бюллетень администратору собрания.
4. Как подготовиться к общему собранию собственников?
При подготовке к проведению общего собрания собственников помещений вам необходимо:
- Определить повестку дня общего собрания.
- Составить сообщение для оповещения собственников.
- Подготовить реестр собственников помещений в многоквартирном доме, а также формы бланков и информационных материалов (бланк сообщения о проведении собрания, бланк решения собственника помещений, бланк протокола и так далее).
- Определить способ, которым вы уведомите собственников о проведении собрания.
5. Как уведомить собственников о проведении собрания?
Если раньше на общем собрании собственники уже определили, что объявления о новых собраниях можно размещать в подъезде, вы можете поступить так. Но если такого решения принято не было, уведомления нужно будет отправить по почте заказными письмами или вручить лично под роспись.
Уведомить собственников нужно не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания. Обратите внимание: уведомить о проведении собрания собственников нужно будет и ГКУ ИС вашего района, если в доме есть собственность города Москвы.
Также нужно будет вести реестр уведомлений, указывая в нем данные собственников и даты их оповещения. Если вы отправляете уведомление заказным письмом, то датой оповещения считается дата отправления письма. В дальнейшем к протоколу собрания собственников необходимо будет приложить почтовые квитанции.
Если вы проводите собрание в заочной или очно-заочной форме, к уведомлению нужно будет приложить бланки для голосования по каждому из вопросов и указать дату окончания приема решений, а также место или адрес, куда их нужно передавать.
6. Как провести голосование?
На очном собрании собственники знакомятся с материалами по вопросам, вынесенным на повестку, обсуждают эти вопросы и голосуют по каждому из них. Голосование по вопросам, заранее не включенным в повестку, силы иметь не будет.
Для участия в очном обсуждении и голосовании собственникам помещений необходимо иметь при себе паспорт и копию документа, подтверждающего право собственности на помещение, а представителям собственников помещения еще и документы , подтверждающие полномочия на представление интересов собственника на общем собрании. Если голосует представитель собственника, к протоколу собрания впоследствии прикладывается нотариально заверенная доверенность.
Голосование может проводиться как в письменной форме с заполнением бланков , так и, например, посредством поднятия рук с документальным засвидетельствованием решений собственников. Регламент и способы, которыми осуществляется голосование, могут быть утверждены общим собранием.
Голосование в заочной форме проводится в установленные вами сроки при помощи бланков, направленных собственникам вместе с сообщениями о проведении собрания, или в электронном виде посредством системы.
Очно-заочная форма предполагает возможность проголосовать как заочно, так и лично присутствуя на собрании.
В бланках для голосования напротив каждого вопроса, решение по которому требуется от собственников, должны быть графы «за», «против» и «воздержался». Собственник должен проставить отметку напротив одного из вариантов ответа. Недействительным бланк и, соответственно, голос собственника будет считаться, если отмечено сразу несколько ответов на один и тот же вопрос, если ответы на вопросы не проставлены, если не указаны сведения о собственнике (представителе собственника), если в бланке отсутствует подпись собственника (представителя).
7. Как считать голоса собственников?
Решения по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов собственников, принимающих участие в собрании. Исключение составляют случаи, когда, например, на собрании решается вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, создании ТСЖ и утверждении его устава (решение принимается более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме). В ряде других случаев для принятия решения потребуется не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Подсчет голосов проводит счетная комиссия, протокол составляет секретарь общего собрания собственников. Протокол нужно составить не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания. В протоколе собрания обязательно должны содержаться:
- дата и регистрационный номер протокола;
- дата, место и форма проведения общего собрания;
- информация об инициаторах собрания;
- вопросы, вынесенные на повестку дня собрания;
- сведения о лицах, приглашенных и участвовавших в собрании;
- место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование;
- приложения к протоколу общего собрания.
Более детально с требованиями к оформлению протокола общего собрания собственников можно ознакомиться в приказе Минстроя России.
8. Что делать после собрания?
Не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания собственников подлинники решений и протокола общего собрания собственников обязательно нужно представить в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, которые затем направляют эти документы в Мосжилинспекцию. Кроме того, в течение 10 дней их необходимо разместить для ознакомления собственников в помещении, доступном для всех собственников и определенном общим собранием. Копии документов хранятся по адресу, который также определяет общее собрание собственников.
Решение общего собрания собственников является обязательным для всех собственников помещений в доме вне зависимости от того, принимали они участие в собрании или нет.
Если вы не согласны с решением, которое было принято общим собранием собственников с нарушением порядка, установленного Жилищным кодексом Российской Федерации (если вы не принимали участия в таком собрании или голосовали против принятия этого решения), и если это решение нарушает ваши права и законные интересы, вы можете обжаловать его.
Заявление об обжаловании можно подать в суд в течение шести месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если ваш голос не мог повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение вам убытков.
Вы также можете обратиться в Государственную жилищную инспекцию города Москвы, которая в свою очередь вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников.
Источник
Какие вопросы обсудить на ежегодном общем собрании собственников
1 апреля начинается второй квартал года – время проведения ежегодных общих собраний собственников помещений в МКД. Сегодня расскажем, кто обязан провести такое собрание и какие вопросы стоит включить в повестку дня.
Ежегодное собрание собственников помещений в МКД
Проведение ежегодного общего собрания – обязанность собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 45 ЖК РФ). Такое собрание проводится в течение второго квартала года, следующего за отчётным, если иное условие не установлено на одном из предыдущих ОСС.
Управляющая организация обязана ежегодно в течение первого квартала отчитаться перед собственниками о выполнении условий договора управления МКД за предыдущий год, если в нём не предусмотрены иные условия (ч. 11 ст. 162 ЖК РФ). На основе такого отчёта собственники помещений в МКД будут принимать решения на ежегодном собрании.
Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в МКД, вправе в письменной форме обратиться в управляющую организацию, правление ТСЖ, ЖК, ЖСК для организации общего собрания собственников.
В обращении о проведении ОСС должны быть сформулированы вопросы, которые нужно включить в повестку дня собрания. Если собственники помещений обратились в управляющую организацию с просьбой организовать собрание, УО обязана выполнить действия, необходимые для проведения ОСС в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения.
Уведомить всех собственников о предстоящем мероприятии УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК нужно не позднее чем за десять дней до даты его проведения. Кроме того необходимо оформить документы по результатам общего собрания и довести до сведения собственников результаты собрания (ч. 6 ст. 45 ЖК РФ).
Действия УО, если собственники поручили ей организацию собрания
Собственники обратились в управляющую организацию и поручили ей организацию общего собрания. Они предоставили повестку дня предстоящего собрания. В первую очередь УО решает все организационные вопросы:
1. Определяет форму собрания.
Согласно ст. 44.1 ЖК РФ, общие собрания собственников могут проводиться в очной, заочной и очно-заочной форме.
2. Определяет сроки проведения собрания.
УО согласовывает такой срок с собственниками, обратившимися к ней для организации ОСС. При согласовании сроков нужно учитывать время, которое потребуется для уведомления собственников.
3. Информирует собственников о проведении собрания.
Всех собственников жилых и нежилых помещений в МКД нужно уведомить о предстоящем мероприятии не менее чем за десять дней до даты его проведения (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).
4. Составляет бюллетени согласно реестру собственников помещений в МКД.
Обязанность УО вести реестр собственников помещений определена ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ.
Когда документы к собранию подготовлены и собственники помещений в МКД поставлены в известность о предстоящем мероприятии, можно приступить к его проведению.
Основные вопросы повестки дня ежегодного ОСС
На ежегодном собрании собственников помещений в МКД собственники могут оценить эффективность работы управляющей организации за прошлый год и запланировать, какие работы и услуги будут выполняться в текущем году.
Основными вопросами могут быть:
- Отчёт управляющей организации об исполнении договора управления МКД за предыдущий год.
- Рассмотрение предложений управляющей организации по перечню и объёмам работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, срокам их выполнения и стоимости.
- Рассмотрение и утверждение сметы расходов – для ТСЖ, ЖК, ЖСК.
- Утверждение размера платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД на текущий год.
Какие вопросы нужно включить в повестку дня любого собрания
Независимо от формы и целей проведения собрания, в повестку дня стоит включить три основных вопроса о выборе:
- председателя собрания;
- секретаря собрания;
- счётной комиссии.
Такие рекомендации подтверждает Минстрой РФ в своём письме от 23.06.2017 № 27787-ОГ/04.
Эти вопросы можно не включать в повестку дня при проведении каждого ОСС, если на одном из предыдущих собраний было принято решение выбрать кандидатуры, которые сохранят свои должности на срок, определённый решением собрания – год или следующие несколько собраний.
Как управляющей организации сделать собрание эффективным
Чтобы собственники могли принимать взвешенные решения, управляющая организация должна правильно перед ними отчитываться, объяснять, какие работы и услуги по содержанию и ремонту нужно проводить, чтобы поддерживать дом в надлежащем состоянии.
Управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК нужно своевременно предоставить собственникам отчёт, который будет отражать информацию о:
- техническом обслуживании общего имущества;
- санитарном содержании общего имущества;
- благоустройстве помещений общего пользования и земельного участка;
- ремонте общего имущества;
- мероприятиях по обеспечению сохранности общего имущества, безопасности и удобства проживания в доме;
- предоставлении коммунальных услуг;
- выполнении сметы доходов и расходов – для ТСЖ, ЖК, ЖСК.
Не скрывайте от собственников, какие работы провести не удалось, подробно расскажите, что было выполнено сверх плана, объясните, как расходовались средства и расставьте приоритеты: что следует сделать в первую очередь, а с чем можно повременить.
Хорошо, если на ежегодном общем собрании собственников помещений в МКД будет присутствовать представитель управляющей организации. Он сможет ответить на вопросы и разъяснить моменты, которые собственникам не ясны. Такой подход помогает построить конструктивный диалог с собственниками, принять необходимые решения и повысить лояльность к управляющей организации.
Задачи собственников на ежегодном собрании
Главная цель собственников помещений – определить, как управляющая организация будет управлять общим имуществом, какие работы и услуги, помимо минимального перечня работ и услуг, утверждённого постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, нужно выполнять в текущем году, чтобы поддерживать МКД в надлежащем состоянии.
На ежегодном собрании собственникам стоит:
- оценить, как в прошедшем году управляющая организация выполняла работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества;
- проанализировать, какие работы и услуги нужны для поддержания общего имущества в надлежащем состоянии, чтобы в доме было безопасно и комфортно проживать;
- решить, нужен ли ремонт в МКД и в какие сроки его проводить;
- обсудить, есть ли возможность сократить нерациональный расход коммунальных ресурсов;
- оценить, сколько понадобится денег для выполнениях всех запланированных работ и услуг, как их собирать, на что расходовать.
Завершающий этап ежегодного собрания
После подведения итогов собрания:
- счётной комиссией подсчитаны голоса принявших участия в голосовании;
- секретарём собрания составлен протокол;
- протокол собрания подписан председателем и секретарём.
Документы общего собрания – протокол с приложениями и решения собственников передаются в УО, которая, в свою очередь, доводит результаты собрания до сведения собственников не позднее, чем через десять дней со дня принятия решений (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).
В течение пяти дней УО должна передать оригиналы документов в орган ГЖН и разместить информацию о проведённом собрании в ГИС ЖКХ (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ).
Автоматизация проведения ОСС
Проведение общих собраний собственников отнимает много сил и времени, особенно если в управлении не один МКД. Управляющие организации переживают, что можно допустить ошибку или упустить важный момент. Сервис «ОСС на 100 %» облегчит проведение общих собраний собственников. В нём управляющие организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК найдут шаблоны:
- уведомления об общем собрании собственников помещений в МКД;
- повестки дня общего собрания;
- решений собственников;
- протокола ОСС;
- реестра собственников помещений в МКД.
Проведение собраний в сервисе упростит задачу работникам УО: формулировки вопросов повестки дня можно выбрать из большой библиотеки, которая постоянно пополняется, а не вносить вручную. Сервис сам подсчитает голоса, вам не придётся считать по формулам в эксель или на калькуляторе. Бюллетени и протокол собрания формируются автоматически, что упрощает работу с документами.
Здравствуйте ! Для ЖСК собрания членов или уполномоченных ( согласно уставу) проводятся по целевым доходам и расходам ( т.е смете доходов и расходов ) отчет за … Читать ещё
Источник
Какие вопросы может решать общее собрание собственников
Представьте, что в доме, которым вы управляете, прошло общее собрание собственников. Жители решили установить в подъезде систему видеонаблюдения. Вы поставили видеокамеру, но теперь один собственник отказывается платить за установку оборудования и требует моральной компенсации.
Суды встали на сторону собственника, а некоторые даже решили, что ОСС не могло обсуждать такой вопрос. Сегодня мы расскажем, чем закончилась эта история и какие решения может решать общее собрание собственников.
Мнения судов о компетенции ОСС
Собственники помещений в МКД на внеочередном общем собрании приняли решение установить в доме систему видеонаблюдения, определили порядок оплаты и одобрили тариф на обслуживание. Кворум на ОСС состоялся и никто из собственников не оспаривал протокол собрания.
Никто кроме одного. Этот собственник обратился в суд с иском на управляющую компанию, потребовал, чтобы она вернула ему потраченные на услуги видеонаблюдения деньги, а также компенсировала моральный вред.
Мнения судов разделились. Мировой суд иск не удовлетворил. Апелляционный суд отменил это решение, признал начисление платежей за установку и обслуживание камер незаконным, указал управляющей компании сделать перерасчёт, компенсировать собственнику моральный вред и заплатить штраф.
Президиум Верховного Суда Республики отменил требование о перерасчёте, но сказал, что штраф и компенсацию морального вреда выплатить всё же придётся. Управляющая компания обратилась в Верховный Суд РФ. И Верховный Суд РФ опять всех примирил.
Компетенции ОСС по закону
Управляющая компания установила в подъезде и стала обслуживать систему видеонаблюдения, потому что исполняла желание собственников помещений в МКД. Своё желание они высказали на общем собрании собственников дома.
Апелляционный суд, назначая суровое наказание для УО, исходил из того, что видеонаблюдение – это дополнительная услуга, которую может оказывать собственникам управляющая компания. Дополнительные услуги не относятся к услугам по содержанию жилого помещения и коммунальным услугам, и значит, не относятся к компетенции ОСС.
Суд кассационной инстанции поддержал такую позицию, согласился с ничтожностью решения ОСС. Верховный Суд РФ объяснил, что это неправильно.
Общее собрание собственников помещений в МКД – орган управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ). К его компетенции относятся вопросы, предусмотренные ч. 2 ст. 44 ЖК РФ:
- о реконструкции МКД, строительстве хозяйственных построек, капитальном ремонте;
- о пределах использования земельного участка;
- об использовании общего имущества дома третьими лицами;
- о выборе способа управления.
Решения ОСС по вопросам, которые выносятся на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов. Есть ряд вопросов, для решения которых необходимо получить не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Решение ОСС по вопросам, которые относятся к его компетенции, обязательно для всех собственников помещений в таком доме, даже для тех, кто не участвовал в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).
Исполнение решений ОСС
Мы не устаём повторять вслед за ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания в нём. УО должна стараться содержать общее имущество в доме в надлежащем состоянии, качественно предоставлять коммунальные услуги.
Компания, которая управляет многоквартирным домом, несёт ответственность перед собственниками за оказание услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества дома (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
По договору управления УО по заданию собственников в согласованные сроки и за плату оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества и предоставляет коммунальные услуги (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
Все собственники помещений в МКД на праве общей долевой собственности владеют общим имуществом в многоквартирном доме (п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). К общему имуществу относятся:
- межквартирные лестничные площадки,
- лестницы,
- лифты,
- лифтовые шахты,
- коридоры,
- технические этажи,
- чердаки и подвалы.
Чтобы все перечисленные помещения содержались в должном порядке, собственники утверждают на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, размер финансирования (п. 17 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения. Относится сюда и плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД определяет общее собрание собственников. Определяется он с учётом предложений управляющей компании не менее чем на один год (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).
Выходит, что к компетенции общего собрания собственников помещений относится решение вопроса об определении перечня услуг и работ по управлению МКД для содержания общего имущества дома. Управляющая компания оказывает такие услуги и работы в счёт платы за жилое помещение.
Решение Верховного Суда РФ
Видеокамеру, из-за которой произошёл конфликт, управляющая компания установила с направлением обзора на входные двери подъезда. Так сделали потому, что видеонаблюдение должно было помочь обеспечить безопасность жителей дома.
Предыдущие суды это не учли. И их выводы о том, что решение вопроса о предоставлении дополнительных услуг собственникам МКД не относится к компетенции ОСС, незаконны.
Видеонаблюдение – услуга, направленная на надлежащее содержание общедомового имущества. Его цель – обеспечить безопасность и сохранить имущество собственников помещений дома. Это не индивидуальная услуга, а услуга, одинаково полезная всем жителям дома.
Верховный Суд РФ отменил решения предыдущих судов и направил дело на новое рассмотрение.
Исходя из посыла что: «Видеонаблюдение – услуга, направленная на надлежащее содержание общедомового имущества. Его цель – обеспечить безопасность и сохранить и… Читать ещё
Типовой Перечень работ и услуг сначала прочитайте, а потом уже можно бредить. И сама статья глупая , т.к. подобных ситуаций в жизни никогда не бывает. Если жит… Читать ещё
Все в позиции ВС РФ объяснимо, если учесть, что на программу «Безопасный город» ( миллионник) в части организации видеонаблюдения на год выделено 30 (!) тыс. р… Читать ещё
Статья называется «Какие вопросы может решать общее собрание собственников?». Ответ даётся в статье 44 ЖК РФ: о реконструкции МКД, строительстве хозяйственных … Читать ещё
Даже наклейка «Здесь ведется видеонаблюдение» и «Этот объект охраняется» в два раза сокращает вероятность противоправных действий. Да, видеокамеры не способны … Читать ещё
Источник